2.8 北美大陆上的新体制关键能力·素养提升考点一 “分权与制衡”的政治运行原则探究 1 利益与妥协 史料 美国宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制。在美国两百多年的历史上,不同的利益集团……就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位,相互进行一种连续不停的谈判和妥协……宪法的生命力不断得到更新,表现出一种“超稳定性”,成为一部“活着的宪法”。——王希《原则与妥协》发现问题:美国宪法制定中实现了“多元利益的妥协”,其具体表现有哪些?这些妥协最终又要遵循哪两大原则呢?(历史解释,唯物史观)【解读】史料表明美国联邦宪法创立了一个利益谈判和妥协的政治机制,不同的利益集团通过“谈判和妥协”来解决彼此之间的利益和权力纠纷。也正是由于这个谈判和妥协的政治机制,提高了宪法的生命力,具有积极的意义。提示:表现:中央集权和地方分权之间;大州和小州之间;南方和北方之间;参议院和众议院之间。原则:中央集权和地方分权相结合(联邦制原则);分权与制衡。探究 2 分权与制衡 史料 “有衡”对于政治制度文明来说,犹如大坝之于河水。没有均衡,就没有制度,一项新的制度的建立,实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在,也会因打破均衡而消亡。——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》发现问题:根据史料并结合所学知识,说明美国是如何实现政治制度“有衡”的,这种“有衡”的目的是什么?(历史解释)【解读】史料强调政治制度的创立重要的是要做到“有衡”,是否“有衡”关乎制度的兴衰。其实政治制度的“有衡”包括两层含义:第一,不同权力之间的相互制衡;第二,不同利益之间的相互均衡。提示:措施:实行三权分立原则,立法权、行政权、司法权分立,又相互制约;实行两党制,相互监督,互有竞争。目的:保障民主(或防止专制)。美国民主政体下的分权与制衡1.解决联邦政府内部的权力结构矛盾:立法权归由参议院和众议院组成的国会;行政权归总统;司法权归最高司法机关——联邦法院。美国总统对宪法负责,不对国会负责。运行机制和主要原则是三权分立,即“分权与制衡”原则。2.解决联邦政府与州政府分权的矛盾:除宪法规定的归属联邦政府的权力外,其他权力归州政府。联邦政府和州政府分别由选举产生,联邦和州之间构成了一种制衡。3.解决大州与小州的矛盾:国会实行两院制,调和各州议员分配比例。参议院议员由各州议会选出,每州选两名组成;众议院议员由选民直接选出,人数与各州人口数量成正比。4.解决南方州与北方州的矛盾:承...
