第 2 讲：君主专制政体的演进与强化及专制时代晚期的政治形态一．君主专制政体的演进（皇权与相权之争）主题 1：君主专制制度的内涵君主专制制度：是与民主制度相对立的概念，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。史料一：（汉代）汉哀帝语：“丞相者，朕之股肱，所与共承宗庙，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。”——从史料中可看出在汉代丞相是皇帝治理天下的重要助手，位高权重。史料二：（唐代）唐太宗语：以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。——史料反映出唐代时宰相在最高决策层中仍发挥着重要作用，但相权因宰相由一人变为多人而被分散，皇权有所加强。史料三：（宋代）传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说……太宗患中书权太重……于中书吏房置审官院、刑房置审刑院。——史料反映出宋代通过中央设置审官院、审刑院等制度，相权被进一步分割。史料四：（明代）明太祖语：“自秦以下，人人君 天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”——史料反映的是明代废除了丞相，权分六部，皇权对相权取得了决定性的胜利。史料五：（清代）机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——史料表明清代军机大臣无决策权，君主专制达到顶峰。主题 2：历代中枢机构的演变史料：自秦朝以后，皇帝为了集中权力，不断削弱相权。唐朝曾以中书令、侍中、尚书令共议国政，行使宰相职权；清朝又以满汉大学士等出任军机大臣，主持全国军政要务。思考：（1）下图反映了汉、唐、明、清四朝中枢的演变过程，按示例完成空格。（1）从上述材料中归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。提示：内朝或中朝；三省六部制或三省制；内阁制度或内阁制或内阁。一种是起用身边的亲信近臣，以形成决策核心；另一种是令多人共行“宰相”之职，以形成相互牵制。主题 3：明清君主专制的强化（图示）（1）明代废丞相，权分六部，后又设立内阁，设立厂、卫机构；清代废议政王大臣制度，设立军机处等。（2）明内阁首辅没有决策权，不能统率百官；清军机大臣仅具有传达皇帝政令的职能。二．中央集权问题（中央与地方矛盾）主题 1：中央集权制度的内涵及阶段（1）内涵：中央集权制度：是相...
