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整合汇编 简单易用（页眉可删） 地面塌陷事故应急预案 第一章 总则 第一条 为高效有序地做好地面塌陷事故应急预防抢险工作，最大限度地预防事故发生并减轻其造成的损害，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本方案
第二条 本预案以城市道路管理的相关法律、法规、规章和政策为依据,与《哈尔滨市地面塌陷事故应急预案》、《香坊区人民政府突发公共事件总体应急预案》相一致
第三条 本预案适用于我区建成区内城市道路、广场、小区内开放型道路（含绿地）地面塌陷事件
第四条 本预案编制遵循以下原则： （一）以人为本的原则
把保障人民生命安全作为处置突发地面塌陷事件的首要任务，最大限度地减少地面塌陷事件对人民群众出行和车辆通行造成的威胁和危害，采取各种有效措施，提高应对地面塌陷突发事件的能力和水平
（二）预防为主的原则
把积极预防作为处置地面塌陷事件工作的中心环节和主要任务，运用信息化手段，建立“测、报、防、抗、救、援”紧密衔接的应急体系，及时准确提供预警信息，采取有效防范措施，尽一切可能防止突发地面塌陷事件的发生
对无法防止或已经发生的突发地面塌陷事件，尽可能避免造成恶劣影响和灾难性后果
（三）依法规范的原则
坚持依法行政，逐步推进突发地面塌陷事件应对工作的规范化、制度化和法制化
健全和完善法律、法规和规章制度，规范各部门的应急行动，确保责任单位、责任人依照有关法律、法规和规章及本预案的规定行使权力，并承担相应责任
（四）分级管理的原则
按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制和“分级管理、按级负责”的原则，市地面塌陷应急管理工作机构负责重大以上级别的突发地面塌陷事件，市、区和企管道路养护部门负责一般突发地面塌陷事件；责任单位和相关部门按各自职责，分工负责，紧密配合，迅速有效地开展应急救援和善
