内 控 体 系 建 设 的 五 个 环 节 一 、 战 略 制 定 作 为 内 控 管 理 的 第 一 站 ， 内 控 战 略 规 划 的 重 要 地 位 在 于 其 对 以 后 实 施内 控 系 统 建 设 的 所 有 方 面 的 影 响 。 合 理 的 战 略 规 划 可 以 使 企 业 的 内 控 管 理效 率 大 幅 度 提 高 ， 确 保 企 业 的 治 理 水 平 迅 速 达 到 所 有 者 和 管 理 层 的 预 期 目标 。 制 定 企 业 内 控 战 略 规 划 具 体 应 该 注 意 掌 握 以 下 几 个 方 面 ： 1． 与 企 业 战 略 目 标 保 持 严 格 一 致 企 业 战 略 目 标 是 制 定 企 业 所 有 具 体 业 务 目 标 的 基 础 ， 内 控 战 略 目 标 也必 须 符 合 企 业 总 体 战 略 目 标 确 定 的 方 向 。 当 前 ， 关 于 企 业 的 战 略 目 标 、 原景 、 核 心 价 值 观 等 的 主 流 观 点 基 本 上 都 是 围 绕 着 如 何 发 展 成 为 一 个 有 社 会责 任感的 企 业 来确 定 的 。 内 控 战 略 目 标 通常可 以 按照企 业 希望达 到 的 发 展 水 平 来确 定 。 假如 某企 业 的 战 略 目 标 是 在 一 定 的 期 限内 成 为 本 行业 的 领导者 并希望基 业 常青，那么其 内 控 体 系 的 战 略 目 标 就必 须 为 符 合 这一 要 求提 供有 力的 支撑；既不能高 于 这个 目 标 ， 也 不能低于 这个 目 标 。 惟此， 才能被企 业 内 所 有 利益相关 者 和 运营管 理 的 所 有 参与 者 所 接受。 此外， 内 控 战 略 目 标 可 以 根据企 业 的 发 展 状况分阶段确 定 。 例如 在 某个 阶段达 到 行业 先进水 平 ；某阶段达 到 国内 同行业 先进水 平 ；某阶段达 到国际先进水 平 等 。 2． 明确 实 现目 标 的 具 体 标 志 事先确 定 内 控 战 略 实 现的 具 体 标 志， 既可 以 为 企 业 制 订年度 内 控 工作计划 或绩效 考核 目 标 提 供具 体 的 依据， 也 可 以 为 日后 评价 本 企 业 内 控 战 略目 标 的 实 现状况提 供评价 依据。 例如...
