农业投资项目评估 第一节农业投资项目的概念、特点及管理周期 一、农业投资项目的概念和标准 所谓的农业投资,是指为农业扩大再生产(即改善生产条件,扩大生产能力)而投入的全部资源,它是在原来基础上的增量投入,包括追加的人力、物力、财力和科技等资源
这种投资有来自农民个人的,也有来自国家和农村集体经济组织的,还有来自国际的投资
除农民个人的投资外,其他来源的投资规模较大,范围较广,投资量较多,常常以投资项目的形式出现
比如黄淮海黑龙港地区改造盐碱地的项目、江西改造丘陵红壤地项目、宁夏西吉营造防护林项目、北方草原和畜牧发展项目、中国八大城市淡水养鱼项目、中国西南扶贫项目等,都是涉及大量人力、物力、财力、自然资源投入的农业投资项目
所谓的农业投资项目是通过增加人力、物力、财力和科技的投入,改善生产条件,增加生产手段,提高综合生产能力,在预定的时间和空间范围内达到预期效益的一种扩大再生产经济行为
作为农业投资项目,应符合以下标准: 1、投资项目必须是扩大再生产的经济行为,投资项目不是作为维持简单再生产而发生的种子、化肥等日常费用支出的经济行为,而是通过增量投入,增加生产手段,改善生产条件,提高农业综合生产能力的扩大再生产的经济行为
2、投资项目必须有具体的建设内容和明确的效益目标
作为投资项目要马上付诸实施,其建设内容必须具体,如修多少公里的农村道路,修多少亩梯田,打多少眼机井,种植多少亩果园,修多少扬水站等等,必须规定得非常具体
同时,投资项目的效益目标要明确
不能只提脱贫致富,增产增收等定性的弹性指标,而应明确规定参加项目的农民人均收入从多少提高到多少,并同时明确规定农业投资项目为国家增加了多少国民财富
这些项目指标规定都是刚性的,数量化的,以便指导投资项目的实施和效果检查
3、投资项目要有确定的开发治理区域范围和明确的项目建设起止时间
作为一个农业项目,要有明确的投资、生产、