第八章 传播制度与媒介规范理论 1. 本章（节、单元）教学目标及基本要求： （1）国家和政府的政治控制、利益群体和经济势力的控制 （2）极权主义制度下的媒介规范理论 （3）初资本主义制度下的媒介规范理论 （4）社会主义制度下的媒介规范理论 （5）发展中国家的传播制度和媒介规范理论 2. 本章（节、单元）教学内容（列出节名）及学时分配，可具体到知识点： （1）传播制度与媒介控制 （2）关于传播制度的几种规范理论 共4 课时。 3. 本章（节、单元）教学内容的重点和难点： （1）教学重点：传播制度的几种规范理论。 （2）教学难点：自由主义媒介规范理论、社会责任理论。 4．本章（节、单元）的思考题和习题等。 （1）国家和政府对传媒的政治控制主要包括哪些方面？ （2）资本主义制度下，垄断资本主要通过哪些方式控制传播事业？ （3）简析极权主义的媒介规范理论 （4）简析自由主义的媒介规范理论 （5）简析“社会责任”理论 （6 ）简析“民主参与”理论 第一节 传播制度与媒介控制 一、传播制度的定义 大众传播是在特定的社会制度条件下进行的。社会制度，“指的是在特定的社会活动领域中围绕着一定目标形成的具有普遍意义的、比较稳定的和正式的社会规范体系”，它包括政治法律制度、经济制度和思想文化制度等等。一定的社会制度对大众传播的控制，体现为一定形态的传播制度，因此，传播制度也就是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分。有的学者认为，“传播制度问题主要是大众传播工具与政府的关系问题，即言论、出版自由问题”。我们认为，言论出版自由问题是传播制度的一个重要方面，但不是它的全部。传播制度作为社会制度的反映，其内容是十分复杂的，它体现了社会制度或制度性因素在各个方面对传播媒介活动的制约和影响。传播制度中既包括媒介与政府的关系问题，也包括媒介与社会群体以及广大受众的关系问题；既包括言论出版的自由与权利问题，也包括言论出版者所应承担的责任和义务问题。一句话，传播制度体现了全部社会结构和社会关系的复杂性。从这个基本立场出发，以下我们主要从国家和政府的政治控制，各种利益群体和经济势力对传播媒介的控制，以及广大受众的社会监督控制这三个方面，来探讨一下特定社会制度和传播制度下的媒介控制问题。 二、国家和政府的政治控制 国家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面。这种控制的目的，是通过规定大众传播体制，制定有关法...
