第八章 紧急情况的处理措施、应急措施预案及风险控制 为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其它安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据北京市政府和市、 区建设局的要求，并结合企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。 一、指导思想 为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至 最低程度。 二、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它有与 工矿 企业明 显 的不 同 特点： 1、产品 (建筑物 、构 筑物 ) 形 式 多样 ，很 难 实现 标 准 化 。结构 、外 形 多变 ，施工方 法必 将 随 之 改 变 。 2、产品 位 置 固 定，生产活 动 都 是围 绕 着建筑物 、构 筑物 来 进行的，这 就 形 成了在有限 的场 地 上 集 中了大 量 的工人、建筑材 料 、设备 和施工机 具 进行作业，而 且各 种 机 械 设备 、施工人员都 要随 着施工的进展 而 不 停 的流 动 ，业条件 随 之 变 换 ，不 安全因 素 随 时可 能出 现 。 3、产品 点多、面 广 ，施工流 动 性大 ，这 给 施工管理增 加了困 难 。 4、产品 高 、大 、深 ，露 天 高 空 作业多，施工周 期 长 ； 施工人员在室 外 露 天 作业，工作条件 差 危 险因 素 多。 5、建筑结构 复杂，工艺 变 化 大 ，规则性差 。每 栋 建筑物 从 基 础 、主体 到 装 修 ，每 道 工序 不 同 ，不 安全因 素 也 不 同 ，即 使同 一道 工序 由 于工艺 和施工方 法不 同 ， 生产过程也不同。而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。 6、手工操作为主，机械化程度低。可见，建筑施于是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，建筑业是一个事故多发的行业。据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。通过对事故的类别...
