1 农 膜 回 收 行 动 方 案 为 加 快 推 进 农 膜 回 收 利 用 , 防 治 农 膜 残 留 污 染 , 提 高 废旧 农 膜 资 源 化 利 用 水 平 , 推 动 农 业 绿 色 发 展 , 制 定 本 方 案 。 一、开展农膜回收行动的必要性 随 着 农 膜 用 量 和 使 用 年 限 的 不 断 增 加 , 在 局 部 地 区 造 成“白色 污 染 ”, 成 为 农 业 绿 色 发 展 面临的 突出问题。 推 进 农膜 回 收 行动 , 十分紧迫和 重要。 (一)生态环境保护的需要。2 0 1 5 年 , 我国农 膜 用 总量达 2 6 0 多万吨, 其中地 膜 用 量 为 1 4 5 万吨, 全国农 膜 回 收 利用 率不 足 2 /3 。 残 膜 弃于田间地 头, 被风吹至房前屋后、田野树梢, 影响村容村貌。 推 进 农 膜 回 收 , 生产再生塑料制 品,变废 为 宝, 有利 于资 源 节约, 改善农 村人居环境。 (二)耕地资源保护的需要。近年 来, 覆膜 农 田土壤 均有不 同 程 度 的 地 膜 残 留 ,局 部 地 区 亩 均 残 膜 量 达 4 —2 0 公斤。残 留 地 膜 破坏了土壤 结构, 影响作物出苗, 阻碍根系生长,导致农 作物减产。 推 进 农 膜 回 收 , 有利 于防 治 农 田土壤 残 膜污 染 , 保护宝贵的 耕地 资 源 。 (三)农业提质增效的需要。地 膜 残 留 降低播种质量 ,阻止农 作物根系生长, 影响水 分和 养分吸收 。 棉花中混入残膜 , 导致商品性变差, 效益下降。 推 进 农 膜 回 收 , 有利 于提升产品品质, 提 高 农 业 生产效益。 二、总体思路、基本原则和行动目标 2 (一)总体思路 贯 彻 落 实 绿 色 发 展 理 念 , 以 西 北 为 重 点 区 域 , 以 棉 花 、玉米、马铃薯为 重 点 作物, 以 加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为 主攻方向, 完善扶持政策, 加强试点 示范, 强化科技支撑, 创新回收机制, 推进农膜回收,提升废旧农膜资源化利用水平, 防控“白色 污染”, 促进农业绿 色 发 展 。 (二)基本原则 一 是 因 地 制 宜 , 分 区 治 理 。根据不同地区 自然条件、资源禀赋和地膜使用特点 , 分区 域 、分作物推广地膜残留污染治理 措施。 ...