— 1 — 土 地 流 转 的 概 念 、常见方式和注意问题 一、土 地 流 转 的 概 念 土 地 流 转 是指拥有土 地 承包经营权的 农户将土 地 经营权(使用权)转 让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转 让使用权
二、土 地 流 转 的 常见方式 1、土 地 转 包,即承包方将自己承包期内承包的 部分或全部土地 承包经营权以一定期限转 给同一集体经济组织的 其他农户从事农业生产经营
2、土 地 转 让,即承包方将其拥有的 未到期的 土 地 承包经营权以一定的 方式和条件转 移给他人
3、土 地 出租,即承包方作为出租方,将自己承包期内部分或全部土 地 承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营,并收取租金
4、土 地 互换,即土 地 承包经营权人将自己的 土 地 承包经营权交换给他人行使,自己行使从他人处换来的 土 地 承包经营权
5、土 地 入股,即在承包期内,承包方将土 地 承包经营权量化为股份,以股份入股形式与他人共同生产,按股分红
6、反租倒包,即由农村集体经济组织出面把农户的 承包地 反租过来,集中连成一片,给予农户适当的 经济补偿,再把土 地 承包进行转 租或发包给农户、个人或企业单位
7、土 地 托管,即承包方承包地 委托农业服务组织或农户代为经营管理,托管双方签订协议,委托方向受托方支付一定的 费用
三、土 地 流 转 应注意的 问题 1、农民利益问题
一是不能违背农民的 意愿强迫流 转 ,流 转 — 2 — 的 条 件 、方 式 、价 格 等 应 由 农 户 自 主 决 定 ; 二 是 土 地 流 转 后 农 户的 既 得 利 益 要 不 低 于 或 高 于 土 地 流 转 前 , 否 则 流 转 将 很 难 实 行
2、流 转 主 体 问 题
一 是 采 取 转 包 及 互 换 方 式 的 , 不 得 向 本 集体