X X 地税局地理信息系统建设方案 一、项目开发背景 税收工作系国之命脉
只有切实有效地完成税费的征缴工作，才可以保证国家机器的正常运转
20 世纪 80 年代，我国开始了税收系统的信息化建设
税收系统引进第一台 Z80 计算机以来，税收系统发生了翻天覆地的变化，税收部门信息化基础建设一日千里
纵观世界信息化潮流，推行税收集中征收、规范执法是大势所趋
从我国的征税机构现状看，全国税务系统有近 4 万个征收单位，平均一个省有近 1400 个到 1500 个征收单位
税收成本高而征收效率低，资源浪费严重，执法不规范
在新一轮的税收征管改革中，税务系统及时提出了建设“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式这一富于前瞻性的改革目标，为税收信息化道路指明了方向
时至今日，在基本完成信息的集成化建设以后，应当着重于建立科学的决策系统，以发挥多年来积累的信息资源的综合效能
正是在 这 种 背 景 之 下 ， XX 市 地 税 局 开 发 了 基 于 地 理 信 息 技 术（Geographic Information Sy stem ，简称 GIS），应用方正数码MapInfo 产品的税收征管地理信息系统
二、需求分析 税收工作点多面广，遍布城乡各地，其数据与地理空间信息关系密切，如税源空间分布、纳税人地理位臵、税务机关行政分区及税务分片辖区等
在以往开发的数据库信息系统中，对空间信息缺乏规范的管理
计算机用户面对枯燥的数据难以有效地进行管理、分析，更不用说辅助决策了
GIS 技术可以将数据库数据叠加在电子地图上，使电子地图与数据库中的数据建立关联，用户面对电子地图进行操作，具有直观、便捷、高效的优点
因此，在现有税务部门数据大量集中的基础上，以地理分布为面，以各类专题为骨干，利用电子地图精确、可视化程度高、美观、定位准确的特点，将方正数码先
