X X 地税局地理信息系统建设方案 一、项目开发背景 税收工作系国之命脉。只有切实有效地完成税费的征缴工作，才可以保证国家机器的正常运转。20 世纪 80 年代，我国开始了税收系统的信息化建设。税收系统引进第一台 Z80 计算机以来，税收系统发生了翻天覆地的变化，税收部门信息化基础建设一日千里。 纵观世界信息化潮流，推行税收集中征收、规范执法是大势所趋。从我国的征税机构现状看，全国税务系统有近 4 万个征收单位，平均一个省有近 1400 个到 1500 个征收单位。税收成本高而征收效率低，资源浪费严重，执法不规范。在新一轮的税收征管改革中，税务系统及时提出了建设“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式这一富于前瞻性的改革目标，为税收信息化道路指明了方向。时至今日，在基本完成信息的集成化建设以后，应当着重于建立科学的决策系统，以发挥多年来积累的信息资源的综合效能。正是在 这 种 背 景 之 下 ， XX 市 地 税 局 开 发 了 基 于 地 理 信 息 技 术（Geographic Information Sy stem ，简称 GIS），应用方正数码MapInfo 产品的税收征管地理信息系统。 二、需求分析 税收工作点多面广，遍布城乡各地，其数据与地理空间信息关系密切，如税源空间分布、纳税人地理位臵、税务机关行政分区及税务分片辖区等。在以往开发的数据库信息系统中，对空间信息缺乏规范的管理。计算机用户面对枯燥的数据难以有效地进行管理、分析，更不用说辅助决策了。GIS 技术可以将数据库数据叠加在电子地图上，使电子地图与数据库中的数据建立关联，用户面对电子地图进行操作，具有直观、便捷、高效的优点。 因此，在现有税务部门数据大量集中的基础上，以地理分布为面，以各类专题为骨干，利用电子地图精确、可视化程度高、美观、定位准确的特点，将方正数码先进的 MapInfo 地理信息技术引入到当前税收征管工作中来，为税收征管工作提供支持和服务，是本系统开发中最为突出的功能亮点。 三、方案描述 1、整体结构描述 税务征管中每一条记录都有其空间属性，如税源空间分布、纳税人地理位臵、税务机关行政分区及税务分片辖区等都使税务与地理信息系统具有密切的联系。目前，市场上已经有一些地理信息系统开发工具。考虑到技术成熟程度和产品性价比，XX 市地税局采用了著名的控件类地理信息产品 MapX 4.5。MapX 4.5是方正数码公司 MapInfo 地...
