市七届人大二次 （十三） 关于 XX 市 2017 年预算执行情况 和 2018 年预算草案的报告 ——2018 年 1 月 5 日在 XX 市第七届人民代表大会第二次会议上 XX 市财政局 各位代表： 受市人民政府委托，现将 XX 市 2017 年预算执行情况和2018 年预算草案提请市七届人大二次会议审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017 年预算执行情况 在市委的坚强领导和市人大的监督指导下，全市各级财政部门按照市七届人大一次会议决议要求，认真落实相关财政政策措施，发挥财政支持和引导作用，不断增强预算的科学性与规范性，有效防范财政风险，确保财政平稳运行。 （一）落实市人大预算决议工作情况 1.政策资金并举，促进发展强动能 一是强化政策正向激励。在全省率先出台促进工业企业和总部经济发展的扶持办法。对现有老工业企业和新落地工业企业， -12 村低保年人均补助水平，从 2520 元提高到 2772 元;基本公共卫生服务经费年人均补助标准，由人均 45 元提高到 50元；城乡居民基本医疗保险年人均补助标准，从 420 元提高到450 元。 二是强力打好脱贫攻坚战。统筹整合资金 1.6 亿元，推进“精准扶贫”，重点支持村级集体经济发展、贫困户生产发展、造福工程易地搬迁等，扶持农业产业，完善老少边岛地区基础设施，改善农村生产和生活条件，增加农民收入，加快贫困人口、贫困村脱贫步伐。 三是提高全市医保待遇。推进全市医保统筹管理机制，实现城乡居民医保覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理的六个统一，推进城镇职工医保、新农合、城镇居民医保的“三合一”；完善大病补充保险，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险等制度衔接，提高医保待遇。落实职工大额医疗费用补充保险和城乡居民大病补充保险社会化经办，提升医疗保障成效。 3.聚焦激发活力，深化改革破难题 一是改革专项资金管理。出台《XX 市市级财政专项资金管理办法》，下放分配权限，明确职责分工，简化手续，实现“放管服”改革。明确主管业务部门为财政专项资金分配、使用的主体；财政部门不再参与项目申报、评审和分配环节，将工作重点转到专项资金监管的职责上，从而更有效、更深入、更广泛地开展专项资金使用情况的监督检查。改革后，有利于充分发挥行业管理优势，更加有效地使用资金。 二是加强债务风险防控。制定我市政府性债务风险应急处置预案，组织开展政府性债务风险摸底排查，建立中长...
