工程项目中的风险及全面风险管理的概念 我们都知道，工程项目的立项、可行性研究及设计与计划等都是基于正常的、理想的技术、管理和组织以及对将来情况（政治、经济、社会等各方面）预测的基础之上而进行的。而在项目的实际运行过程中，所有的这些因素都可能产生变化，而这些变化将可能使原定的目标受到干扰甚至不能实现，这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，称之为风险，风险即是项目中的不可靠因素。任何的工程项目中都存在着风险，风险会造成工程项目实施的失控现象，如工期延长、成本增加、计划修改等，这些都会造成经济效益的降低，甚至项目的失败。正是由于风险会造成很大的伤害，在现代项目管理中，风险管理已成为必不可少的重要一环，良好的风险管理能获得巨大的经济效果，同时它有助于企业竞争能力的提高，素质 和管理水 平 的提高。 近 十 几 年 来，人 们在项目管理系 统 中提出 了 全面风险管理的概念。全面风险管理是用 系 统 的、动 态 的方法 进行风险控制 ，以减 少项目实行过程中的不确定性。它不仅 使各层 次 的项目管理者 建 立风险意 识 ，重视 风险问 题 ，防 范 于未 然 ，而且在各个 阶 段 、各个 方面实施有效的风险控制 ，形 成一个 前 后 连 贯 的管理过程。 全面风险管理有四 个 方面的涵 义 ： 一是项目全过程的风险管理，从 项目的立项到项目的结 束 ，都必须 进行风险的研究与预测、过程控制 以及风险评 价 ，实行全过程的有效控制 以及积 累 经验 和教 训 ； 二 是对全部风险的管理； 三 是全方位 的管理；四 是全面的组织措 施。 一、工程项目风险因素的分 析 全面风险管理强 调 风险的事先分 析 与评 价 ，风险因素分 析 是确定一个 项目的风险范 围 ，即有哪 些风险存在，将这些风险因素逐 一列 出 以作 为全面风险管理的对象。罗 列 风险因素通 常要从 多 角 度 、多 方位 进行，形 成对项目系 统 的全方位 的透 视 ，风险因素的分 析 可以采 用 以下 方面进行分 析 ： 首 先，按 项目系 统 要素进行分 析 。这主 要有三 个 方面的系 统 要素风险： （1）项目环境 要素风险，最 常见 的有政治风险、法 律 风险、经济风险、自然 条 件 、社会风险等； （2）项目系统结构风险，如以项目单元为分析对象，在实施以及运行的过程中可能遇到的技术问题，人工、材料...
