1 宝安区深入推进重大事项社会稳定风险评估工作，维稳工作从“被动维稳”转变为“主动创稳”（初稿） 2008 年 以 来 ， 深 圳 市 宝 安 区 深 入 贯 彻 落 实 胡 锦 涛 总 书记 在 2007 年 全 国 政 法 工 作 会 议 上 的 讲 话 精 神 ，严 格 执 行《 深圳 市 重 大 事 项 社 会 稳 定 风 险 评 估 办 法 》（ 下 称 《 办 法 》）， 逐步 建 立 健 全 重 大 事 项 社 会 稳 定 风 险 评 估 机 制 ， 扎 实 推 进 风 险评 估 工 作 ， 将 社 会 稳 定 风 险 评 估 作 为 出 台 重 大 决 策 、 项 目 、事 项 的 前 置 程 序 ， 从 源 头 上 预 防 社 会 矛 盾 纠 纷 的 发 生 ， 维 稳工 作 实 现 了 从 “被动维 稳 ”到“主动创稳 ”的 根本性转变。主要做法 如下 ： 一、变观念订细则，“被动维稳”转为“主动创稳” 近年 来 ， 随着宝 安 区 经济社 会 飞速发 展和人口不断膨胀， 社 会 管理问 题 日 渐 突 出 ， 社 会 矛 盾 纠 纷 总 量 长 期 在 高 位徘 徊 ， 群 体 性事 件 和个 人极 端 事 件 时 有 发 生 。虽 然 维 稳 部 门终 日 疲 于 奔 命 ， 维 稳 经费 逐 年 增 加 ， 仍 难 以 避 免 稳 定 工 作 陷于 “越 维 稳 越 不稳 ”的 泥 淖 ， 甚 至 一 度 流 行 “宝 安 不安 ， 深圳 不安 ”的 说 法 。稳 定 问 题 成 为 历 届 区 委 区 政 府 的 一 块 心 病 ，如何 创新 维 稳 工 作 机 制 ， 提 高 维 稳 工 作 效 率 ， 上 升 为 区 委 区政 府 的 重 要课 题 。 “要抓 紧 建 立 社 会 稳 定 风 险 评 估 机 制 ， 健 全 矛 盾 纠 纷 排查 化 解 长 效 机 制 ， 提 高 早 发 现 、 早 化 解 、 早 处 置 的 能 力 ， 注 2 重 从 源 头 上 减 少 不 稳 定 因 素 。”胡锦涛总书记在 2007 年全国政法工作会议上 的讲话，给维稳 工作机制创新指明了方向。2008 年 2 月，深圳市政府颁布《办法》，进一步为维稳 工作机制创新明确了工作思路。 但 2008 年宝安区经济深受全球金融危机影响，发展速度明确放缓，部分领导存有顾虑...
