社会稳定风险评估机制 建立和完善社会稳定风险评估机制，对于进一步提高各级党委和政府依法决策、科学决策、民主决策水平，正确处理人民内部矛盾，从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，具有极其重要的作用。“十二五”规划纲要提出，“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”。这是加强和创新社会管理的一项重要制度措施。当前，建立和完善社会稳定风险评估机制需要把握好以下几个问题。 坚持正确指导思想。推进社会稳定风险评估工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现 实的利 益 问题为重点 ，注 重从决策、政策、项目、改 革 等 方 面 加强利 益 协 调 、诉求表达 和权 益 保 障 等 机制建设，力 争 做 到 凡 是得 不到 绝 大多 数 群众理解和支 持的举 措坚决不施行 ，为经 济 社会发展提供 稳定和谐的社会环 境 。 明 确责 任 分 工。严 格 落实社会稳定风险评估的工作责任 ，由 各级党委和政府负 责 领 导、组 织 、实施本 辖 区 内的社会稳定风险评估工作。按照属 地 管理、分 级负 责 和谁 主管、谁 负 责 的原 则 ，将 事 关社会稳定风险评估工作的任 务 和责 任 落实到 具体部门 和单 位 ，落实到 主管领 导、分 管领 导和具体责 任 人。各级各部门 要坚持把是否 进行 社会稳定风险评估作为重大项目、重大决策事 项能 否 出台 或 实施的前置 条 件 ，做 到 未 经 社会稳定风险评估的不审 批 ，未 经 批 准 或 虽 经 批 准 但 涉 稳重大隐 患 尚 未 消 除 的不实施。各级党委维 护 稳定工作领 导小组 应 加强对各职 能 部门 和下级党委和政府开 展社会稳定风险评估工作的指导，并 把其工作开 展情 况 纳 入平安 建设目标 考 评体系 。 充 分 把握参 考 依据 。一是重大事 项制定实施的合 法性 。主要看 重大事 项的制定实施是否 符 合 党和国 家 的大政方 针 ，是否有充 足 的政策、法律 依据 ； 所 涉 及 政策调 整 、利 益 调 节 的对象 和范 围 是否 界 定准 确，调 整 、调 节 的依据 是否 合 法，是否 符 合 规定的议 事 决策程序 。二是...
