应急平台架构规划方案 一、政府应急平台体系建设背景 1.加强应急平台体系建设是我国新时期发展的重大战略需求 公共安全是充分体现“以人为本”、“人民利益高于一切”的公益性事业，是国家安全的重要基石，是人民安居乐业的基本保证。应急管理和突发公共事件处置是公共安全最核心的问题，随着其内涵不断深化和外延的扩展，已经上升为国家层面的重要和长远的基本事务。 2.政府在应急处置中的领导作用 由于我国突发公共事件的处置实行属地为主分级管理，只有政府才能够有效组织协调政府内部以及全社会的人力、财力和物资，有效应对各类突发公共事件。因此政府是应对突发公共事件的领导和管理主体。 应急平台是各级政府应急管理办公室行使职能所必需的基础设施和装备。应急平台及其支撑体系作为一个不可分割的整体，是国家应急预案体系有效实施和不断完善的重要保证。应急平台及其支撑体系的建设、运行能够有效整合现有资源，提 高政府工 作效率 。 二 、应急平台的概 念 和定 位 1.突发公共事件对应急平台的需求 在洪 水 、台风 、地震 、火 灾 、爆 炸 、毒 物泄 漏 、交 通 事故 、放 射 源泄 露 、禽应 急 平 台 设 计 方 案 --第 1页应 急 平 台 设 计 方 案 --第 1页流感、食物中毒、恐怖袭击等重大突发公共事件面前，如何实现全面监测监控，并快速、动态地全面了解现场状况？如何科学预测其发展趋势和后果并快速预警？如何科学决策、综合协调和高效处置？如何根据现场实时情况，疏散人群、组织救援、调集救灾物资、提供应急保障？都是摆在政府应急指挥人员面前的重大问题。 建设应急平台可为政府领导应对突发公共事件提供有力工具，提高政府处置突发公共事件的能力，增强决策的科学性。 应急平台能够解决如下问题： 1） 准确及时地获得突发公共事件信息和现场信息，提高信息报送的及时性和准确性。 2） 确保有关地区和部门的通信联络畅通。满足图像传输、视频会议和指挥调度功能需要。 3） 提高现有应急预案的可用性和使用效率，方便预案检索、快速启动和应用。 4） 掌握 重大危 险 源 、关键 基 础 设施 以 及重点 防 护 目 标 的空 间 分 布 和运 行状况信息。动态监测、分 析 风 险 和隐 患 ，对可能发生 的突发公共事件进 行 预测预警。 5） 对预测预警、数 字 预案、辅 助 决策和GIS进 行 融 合，将 事件发展趋势、影 响 区域 ...
