地方储备粮管理工作思考随着粮食流通体制改革的不断深入，粮食行政管理机构的职能正在发生根本性转变，搞好粮食宏观调控、确保粮食安全成为粮食工作的第一要务，而地方粮食储备则是实施调控手段最基本的物质基础。国有粮食购销企业改革任务基本完成之后，作为粮食行政管理部门必须把地方储备粮管理工作摆上重要议事日程，不折不扣地完成地方储备粮任务，切实提高管理水平。一、认清形势，统一思想，提高做好地方粮食储备工作重要性的认识1.管好储备粮是新形势下各级党委、政府赋予粮食行政管理部门的重要职能。《粮食流通管理条例》第三章第二十六条明确指出：“国家实行中央和地方分级粮食储备制度。粮食储备用于调节粮食供求，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况。”国务院[20*）16号文件重申：“进一步充实地方粮食储备。按照‘产区保持3个月销量、销区保持6个月销量’的要求，核定和充实地方储备粮规模。有关部门要严格管理，及时轮换，确保质量合格、数量真实。”XX省政府[20*）160号文件规定：“进一步完善地方储备粮管理体系。要充分发挥储备粮在调节供求平衡、稳定粮食价格、保护农民利益、确保粮食安全等方面的重要作用，加快建立符合市场化改革要求的地方储备粮吞吐机制。要认真贯彻落实《XX省地方储备粮管理方法》（省政府令第186号），制订相关实施意见，实施依法管粮。”由此可见，从国家到地方，对储备粮管理工作都有明确的条文规定。有了这些规定，粮食部门就有了这项职能、这份责任，这块有所作为的天地。2.地方储备粮是政府实施宏观调控、确保粮食安全的重要物质基础。地方储备粮作为特殊的战略物资，对保持市场稳定和社会安定，促进经济持续健康发展具有重要作用。尤其是粮食购销市场化以来，粮食商品库存和农户存粮量大幅度减少，粮食储备成为政府调控粮食市场的重要手段。实践证明，粮价波动一般首先表现为区域性。所以，地方储备粮处在保障粮食安全的最前线，它所面临的市场考验不言而喻。从20*年我市第1页共4页社会粮食供需平衡状况调查情况看，年粮食消费量远远大于生产量，“产粮大市”的美誉已成历史，充实地方储备迫在眉睫。“手中有粮，心中不慌”，只有掌握必要的粮源，增加政府调控市场的物质基础，才能增强地方政府的调控能力，为稳定市场、保证供应提供可靠保障。3.做好地方储备粮工作，是粮食购销市场化改革后的必然选择。随着粮食购销市场化改革的不断深化，粮食流通的内、外部环境发生了深刻变化，原来占市场经营主体的国有粮食企业在粮食购销中的比重逐步下降，形成了与多元化社会主体并存和多渠道竞争的局面。这样，虽然对搞活粮食流通有利，但是粮食市场波动的风险也大为增加，加之粮食市场还处在发育成长阶段，市场供求信号往往不够准确，对市场调节造成了一定影响。因此，我们必须比任何时候都要重视地方储备粮工作，切实把地方储备粮管好，有效调节供求，稳定粮食市场。二、突出重点，强化措施，确保地方储备粮建设工作稳步推进搞好地方粮食储备工作头绪繁多，任务艰巨，当前主要是完成储备粮充实任务，建立完善应急保障体系，建设一流的储备粮库，提高精细化管理水平，突出工作重点，狠抓措施落实，强力推进工作。1.不折不扣地充实地方储备粮规模。截至目前，省政府下达我市的20万吨地方储备粮指令性计划尚未完成。今年，市政府领导调整后，要求各县（市、区）把地方储备粮充实工作提到讲政治、讲原则、讲纪律的高度来认识，抓好落实，确保8月底前全面完成任务。最近市政府印发通报，强调思想认识要再提高，工作力度要再加大，领导力量再加强。市里将定期进行督查调度，对进度迟缓的县（市、区），主要负责人要向市政府说明情况，实行间责；在规定时间内仍未完成任务的，市政府还将专项调度。作为主管部门，我们要下最大决心，千方百计做好工作，确保完成任务。2.多方筹资，建设高标准储备库。按照省局提出的“要用三年左右的时间，使我省地方储备粮管理达到全国一流水平”的要求，今年是关键一年。这方面，我们显然是落后了，市里地方储备库建设虽已进入程序，但尚未开工。从面上看，各县第2页共4页（市、区）储...
