附錄 D – 新加坡個案概覽 政府體制 政府架構 i 新加坡是一個實行議會制的共和國，其管治模式仿效英國的議會制度。總理及其內閣被賦予行政權，領導和控制政府，並向國會負責。內閣各部由部長統領，各部長既是國會議員，也是內閣成員，須就部門事務向國會問責。 新加坡在體制上把中央政府與地方政府合二為一，這符合該國只有大約 401 萬人口的實際情況。截至 2002 年 1 月止，新加坡內閣轄下共有 14 個部，21 個政府部門和 68 個法定機構。 作為這個城市島國的管治機構，新加坡政府負責大部分主要服務的規劃、預算和監督事宜。個別服務已交由法定機構負責處理。這些法定機構根據特別法令成立，是負責履行特定職能的自治性官方機構。為進一步提高營運上的靈活性（例如，就所提供的服務收取費用），有個別法定機構更成立附屬公司；也有其他法定機構進一步推行公司化，最後更進行私營化（例如：從事電力與煤氣供應、電訊與廣播服務等機構）。 公務員 ii 新加坡現有超過 114,500 名公營部門僱員，包括高級公務員、擔任政治職位者，在 14 個內閣部門任職的公務員和法定機構僱員。公營部門僱員約佔整體就業人口的5.23%。 一般而言，新加坡公務員隊伍並不包括法定機構、官營企業及新加坡武裝部隊。新加坡約有 63,300名公務員，其數目佔全體公營部門僱員的 55%。其中約有 270 名 (0.43%) 行政服務官，他們在內閣各部及各大法定機構中擔任要職，有些則借調到官聯企業內任職。 新加坡內政部制服人員 (Home Affairs Uniformed Services) 相當於香港的紀律部隊，被視作公務員隊伍，歸內政部 (Ministry of Home Affairs) 統轄。關稅及國產稅署(Customs and Excise Department) 人員則歸財政部 (Ministry of Finance) 管轄。這些相當於香港紀律部隊的僱員約有 20,000 名，其中警察部隊成員約佔 13,000 名或 65%（這數目不包括國民服役人員）。 其他56%內政部17%教育部27%"其他"指其他部、總理辦公室及其他公務員及擔任政治職位者新加坡個案概覽 附錄 D - ii 新加坡公務員絕大部分以常額（長期）方式聘用。除了需要專門技能的特別職務外，固定期限合約未被普遍採用。新加坡政府在把公務員的合約條款轉為常額條款前，會重考慮有關服務的連續性和技能需要。 新加坡公務員的主要價值觀： 原則 實踐 重政治領導 • 堅強的政治意志和良好榜樣、廉潔正直，是政治領袖和公務員必須遵守的行為準...
