我国大部制下行政权力监督的国外经验借鉴导读:要在大部门体制下形成有效的行政权力监督体制
我们必须要借鉴国外的有益经验
借鉴,我国大部制下行政权力监督的国外经验借鉴
关键词:行政权力监督,大部制,借鉴一、科学合理地整合大部门是前提要在大部门体制下形成有效的行政权力监督体制,只有大部门设置科学合理,行政权力得到有效配置, 才能有针对性的采取各种行政权力监督的方式,形成具有强大功效的行政权力监督体系
全观西方国家的大部门体制,在长期的政府管理实践探索后,把同类职能的机构整合进一个部门是西方国家的共同点
如美国1966 年将原本分散在商业部、财政部等 8 个部委的交通管理职能集中,组建了联邦大运输部;英国1964 年合并国防部和海陆空三部为新的国防部,1968 年合并外交部和联邦事务部为外交和联邦事务部,重组社会安全部和卫生部为卫生和社会安全部,1970 年合并住房和地方政府部、公共建筑与工程部、运输部为环境事务部,合并贸易部和技术部为贸易与工业部,将海外发展部并入外交与联邦事务部
我国政府的大部门体制改革由于刚刚起步,很多条件还不成熟,虽然已经合并了一些部门,但还未能形成完全意义上的大部门体制
在今后的大部门改革中, 要在改革允许的条件下,“顺应市场经济与发展型社会的要求,在转变政府职能、 构建服务型政府的基础上,按照精简、 统一、效能的原则, 进一步加大机构整合力度;按照职能特点, 将相近职能进一步整合,逐步形成真正意义上的大部门体制,在国际交往中将能更好的与国际接轨”
为建立起有效的行政权力监督体制打下良好的基础
二、注重行政权力的分离制衡大部门体制下, 部门权力将更加集中,作用范围也更加广泛,这样就容易导致问责更加困难, 国家利益部门化风险大
在西方国家, 行政三权的决策权、执行权和监督权是相对分离的, 决策机构专司决策,执行机构主要负