俄罗斯联邦行政责任制度的演变与重构刘春萍、尤晓红2025-02-04 15:50：49 来源:《俄罗斯中亚东欧讨论》2025 年第 1 期 【内容提要】俄联邦行政责任制度是其行政法律制度中的重要组成部分。在苏联解体前后，伴随着俄罗斯政治制度、经济制度的转型，其法律制度包括行政法中的行政责任制度也发生了较大的变化。在行政责任的概念界定上倾向于将主观范畴与客观范畴相统一，质疑单一的从结果论的角度阐释行政责任；在承担行政责任的主体上，增加法人作为责任主体,改变传统的注重公民个人的行政责任的方式；在追究行政责任的程序上,强调程序的法律规范化、系统化和可操作性。行政机关与公民平等地承担行政责任将成为俄罗斯行政责任制度未来进展的基本走向。 【关键词】俄罗斯；行政责任制度；行政违法法典； 【作者简介】刘春萍，1963 年生,黑龙江大学法学院副教授；尤晓红，1978 年生，黑龙江大学法学院硕士生。(哈尔滨 150080) 行政责任制度是行政法体系中的重要组成部分。在英美法系国家的行政法学中，由于其行政法的进展历史较短,起步较晚，因此，有关行政责任制度并不很发达，主要侧重于政府职员的侵权赔偿责任,具有浓厚的国家主权豁免的色彩；在大陆法系国家的行政法学中，由于其行政法的进展历史较长，因而较早地确立了以行政主体为核心的行政责任制度.苏联时期的行政法体系中的行政责任制度包括行政机关的责任和公民、组织的责任，而后者成为其中的主要方面。苏联解体后，作为独联体成员之一的俄罗斯联邦在经济上实行生产资料私有制；在政治体制上奉行三权分立的原则；在国家与人民的关系上尊崇人的权利和自由具有最高价值。这样，国家的政治制度、法律制度和宪政制度的变革都将引起行政法律体系的重构.与此相应,作为行政法体系重要内容的行政责任制度也顺应时代的进展出现了一些变化.分析和讨论转型时期俄罗斯联邦行政责任制度变化的表现、变化的原因及其在未来的进展趋向等问题,对于反思我国行政责任制度的讨论方向、探究行政法学未来的进展道路无疑具有重要的启迪和借鉴意义。一、俄联邦行政责任制度的历史演变 无论是苏联解体前还是当前俄联邦的行政责任制度的渊源，都应追溯到苏联建国初期，它是伴随着苏维埃行政法学的产生而逐渐形成和进展起来的。但在苏联建国之初，行政法学的进展极其缓慢，因而不可能形成独立的行政责任制度。至 20 世纪 20 年代,“苏联对行政法的讨论有了一定的进展,曾出版了叶利斯特拉弗、阿纳诺夫...
