公文写作与处理省环境保护厅办公室李强二O一一年十月主要内容公文的格式规范公文的拟制规范公文的处理规范公文含义和作用◆《中国共产党机关公文处理条例》规定：党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。◆《国家行政机关公文处理办法》规定：行政机关公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。◆作用：领导指导，依法管理，规范行为，交流情况，记载凭证。公文处理有关规定◆《中国共产党机关公文处理条例》（经中共中央批准中共中央办公厅1996年5月3日印发）◆《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）◆《国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见》（国办函〔2001〕1号）◆《国家行政机关公文格式》(国家质量技术监督局1999年12月27日批准)◆《国务院公文主题词表》(1997年12月修订,国务院办公厅秘书局)一、公文的格式规范《国家行政机关公文处理办法》第二条：行政机关公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。第十一条：公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。行政机关公文格式国家行政机关公文格式（简称“国标”）1.由国务院办公厅提出，中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局共同起草，经国家质量技术监督局论证通过的关于公文格式的国家标准。2.“国标”规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则，适用于国家各级行政机关制发的公文。公文格式的种类★常规格式★特定格式1、信函式格式2、会议纪要格式公文各要素划分眉首、主体、版记三部分公文常规格式的组成要素★眉首：公文首页红色反线以上的各要素统称眉首。公文份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人（限请示、报告）等标识。★主体：红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体。标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、附注等标识。★版记：主题词及以下的各要素统称版记。主题词、抄送机关、印发机关、印发时间等标识。＊发文机关标识2.字体：3.位置：居中标识。（1）平下行文（小版头）：上边缘离版心上边缘25mm（2）上行文（大版头）：上边缘离版心上边缘80mm。（3）多个单位联合行文（临时版头）：主办机关排列在前，其他机关按一定的顺序向下排列，“文件”二字在发文机关名称右侧，上下居中排布。同时将红色反线下移。1.发文机关全称或规范化简称加“文件”。推荐小标宋体，小于22mm×15mm。红色标识。公文要素标识规则及问题分析公文要素标识规则及问题分析问题：1.年份省略或简写陕环发〔05〕1号2.年份外的括号错用。陕环发[2005]1号陕环发【2005】1号3.顺序号用虚号或加“第”。陕环发〔2005〕01号陕环发〔2005〕第1号组成：发文机关代字＋年份＋序号陕环字〔2011〕1号位置：下行文居中排布；上行文居左空1字排列。3号宋体＊发文字号即文号，发文机关编排的公文代号，便于掌握发文数量和登记、办理、保管和查询。公文要素标识规则及问题分析＊公文标题。发文机关＋事由＋文种陕西省环境保护厅关于开展全省辐射环境安全检查的通知位置：红色反线下空2行，居中排列。2号小标宋体问题：1.缺少发文机关。《关于启用新印章的通知》2.滥用标点符号。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。3.在转行时，把人名、地名、机关名称等专用名词乃至词拆开。公文要素标识规则及问题分析＊主送机关。即收受、办理公文的机关位置：标题下空1行顶格排布。3号仿宋。如主送机关较多，可移至版记中标识。问题：1.位置不规范。没有顶格标识。2.未按同类之间用顿号、不同类之间用逗号的原则分类排列。3.多头主送。向上级机关行文，只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式，但不得同时抄送下级机关。公文要素标识规则...
