1 第一章 总 则 第一条 意义与目的 黑龙江省国家重点生态公益林，是我省生态环境脆弱、生态区位重要地区的重点防护林和特种用途林。为使这些地区的森林资源得到有效的保护，使其在改善生态环境、减少水土流失，满足社会日益增长的生态需要等方面发挥应有的作用。从 2001 年起，由中央财政每年对我省投入巨额森林生态效益补偿专项管护基金，如何将这笔资金使用好，切实将森林资源保护好，是开展森林生态效益补偿工作十分重要的问题。建立森林资源监测体系，是检验森林资源管护效果有效手段。其目的是及时掌握国家重点生态公益林 资源现状及其消长变化动态，科学的评价国家重点生态公益林经营管护效果，有效的监督检查各级领导干部保护管理责任状的落实、管护人员履行合同及资金使用情况。 第二条 细则制定依据 为了统一技术标准 和调 查操 作方法 ，以 《 中华 人民 共 和国森林法 》、《 中华 人民 共 和国森林法 实施 条 例 》 为基础 ,依 据 《 国家森林资源连 续 清 查技术规 定 》 、《 黑龙江省市 县 森林资源连 续 清 查第 六 次 复查外 业 操 作细 则 》、《 关 于 开展森林生态效益补助 资金试 点工作的意见 》、《 黑龙江省国家重点防护林、特种用途林资源管理实施 办 法 （ 试行）》 及其它 有关 技术标准 ，并 结 合全 省各个 监测总 体国家重点生态公益林资源特点，制 定 本 细 则 。 第三条 监测内容及方法 一、监测内容 2 （一）森林资源监测 1、土地利用与覆盖：包括土地类型（地类）、植被类型的面积和分布； 2、森林资源：包括森林、林木和林地的数量、质量、结构和分布，并按森林起源、权属、龄组、林种、树种统计面积和蓄积，计算分析生长量和消耗量及其动态变化。 （二）森林生态功能监测 1、生态状况：包括森林健康状况与功能、森林生态系统多样性，土地沙化和湿地类型的面积分布及其动态变化等调查； 2、生态因子：包括气象、水文、立地条件等环境因子调查； 3、野生动植物种类、数量调查； （三）社会经济效益调查 1、劳动力安置、社会就业等方面调查； 2、农、林、牧业生产量及生产总值情况调查； 3、能源、交通等其它因子调查。 二、监测方法 （一）森林资源监测方法 利用统计学系统抽样原理，在各监测总体范围内，根据森林面积、蓄积精度均为90%的要求，按照一定的点间距，分别布设一定数量的样地，样地为圆形，样...
