【摘要】健康是基本的人权，基本公共卫生服务项目与公众的生活和健康息息相关，可促动居民健康意识和改变不良生活方式，逐步树立起自我健康管理的理念；减少危险因素，控制疾病发生和流行；提升公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置水平，提升居民健康素质。享受基本卫生服务是居民的一种权利，随着对基本公共卫生服务研究深入，围绕着服务均等化，财政转移支付，供给侧改革，项目参与和规范执行、绩效管理和队伍配置等实行不同的研究，现从不同的角度综述学者的观点，提出基本公共卫生服务存有的问题和发展的方向，逐步实现公共卫生服务均等化，更好地服务于居民。【关键词】基本公共卫生服务；综述；均等化；公众参与；政策建议基本公共卫生服务是国家基本公共服务之一，属广义公共产品。国家为提升居民健康水平，从获得机会和结果公平的角度，综合考虑社会责任、公平权利和人本价值，提出基本公共卫生服务逐步均等化［1 一 2］。但当前基本公共卫生服务的项目筹资、参与、服务质量,监管机制等都存有问题［2—5］。现从基本公共卫生服务的均等化,财政转移支付，供给侧改革，项目执行、绩效管理等方面，综述不同学者观点，以引起大家的共鸣，共同注重如何通过公共财政制度对医疗卫生资源再配置，各参与方共建、共享，评估系统的重建［6—7］，监管体制的改革等，探索卫生资源公平分配与有效利用的新路径，逐步实现公众健康服务均等化［8—9］。我国政府根据世界发展报告［10］提出的基本公共卫生服务，针对城乡居民存有的主要健康问题和重大疾病防控需求，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供最基本的公共卫生服务。项目与群众的健康息息相关，可促动居民健康意识，改变不良生活方式逐步树立健康管理的理念；减少危险因素，控制疾病发生和流行；提升公共卫生服务和突发事件应急处置水平，建立起维护居民健康屏障共建健康中国，提升居民健康素质。1 均等化视角下基本公共卫生服务健康是基本的人权，享受基本卫生服务是居民的权利，但是卫生资源总量有限的情况下，如何定位基本公共卫生服务内容、规范，经费构成尤为重要。为适合经济发展趋势及重点卫生问题，适时调整服务方向，强调国家、社会、居民各方在卫生服务筹资中责权利，体现国家履行世界卫生组织倡导的《阿拉木图宣言》，推行初级卫生保健保障全民享有健康权利的责任［11］。均等化是公民享有平等健康权的基石，其意义在于防止区域间、群体间发展...
