收容遣送制度废除后对社会治安的影响及其对策2003 年 8 月 1 日，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其实施细则正式生效，在我国实行了20 多年的收容遣送制度正式废除
收容遣送制度肇始于国务院1982 年 5 月 12 日颁布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》
[①]该办法第 1 条规定：“为了救济、教育和安置城市流浪乞讨人员，以维护城市社会秩序和安定团结，特制定本办法
”可见，收容遣送制度兼具社会救助和维护社会治安两种功能
虽然在实际执行中，前一功能往往被忽视或者忽略，不但社会福利的性质得不到体现，甚至成为某些人侵犯他人人权、攫取不法利益的工具，造成了种种不良后果，影响极坏，并最终导致这一制度的全面废除
但后一功能，也即是维护社会治安、预防犯罪和打击犯罪的功能却体现得相对充分，比如，有统计数据指出，随着流动人口的大量增加，盲流也相应增加，他们的成分和来源复杂，只有15％— 20％属于社会救助对象，符合文件规定的“三无”人员较少
这些盲目流动的人口给社会安定带来了很大压力，70％的刑事案件就发生流动人口中
其中又以盲流的作案率为高
收容遣送对象 90％以上有过轻微违法行为
[1] 因此，收容遣送对维护社会治安、 预防犯罪和打击犯罪有着非常积极的作用
以至于有人说：“收容制度是为了让无家可归者有一个藏身之所，重要的是，可以有效地预防犯罪
”正由于收容遣送制度在执行中被扭曲，社会救助功能不但得不到体现，还往往妨碍维护社会治安功能的实现，造成了巨大的社会危害，因此，国务院及时颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，全面废除收容遣送制度，代之以救助管理制度
然而，人们不希望看到类似孙志刚事件的再次发生，但也不会愿意看到城市秩序混乱、治安乏力
据悉，老百姓最关心的两个社会问题，一是腐败，另一个就是治安
如上段所述，盲目流动人口良莠不齐，给社会治安带来很大压力
