下载后可任意编辑建筑企业挂靠行为的法律风险提示及防范关键词：挂靠 建设工程 南京律师 一． 风险提示及防范策略“工程挂靠”主要是指不具备承接某项工程资质要求的单位或个人，以某个具备资质条件的企业名义去承接施工任务，并向该具备资质施工企业交纳相应管理费、承包费的行为。建筑领域的挂靠行为虽然被明令禁止，但法律法规的规定仍然不是很具体，对挂靠的概念、法律范畴、权利义务关系、法律程序等均无详细的系统性的规定，导致实践中大量挂靠纠纷无法及时、正确的予以解决。下文将工程挂靠问题的法律风险进行分别阐述，并提出相关风险防范策略。1、法院不予受理挂靠纠纷的法律风险实践中，有部分法院认为，挂靠单位作为非自然人的情况下，尤其是否属于有资质建筑企业内部机构存在争议时，一般不宜作为独立的民事诉讼主体来提起民事诉讼。其主要依据是：第一，挂靠组织不符合《民事诉讼法》中关于诉讼主体资格的规定。其他组织是指“合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织”。只有合法成立的“其他组织”，才具备民事诉讼主体资格；所谓的合法成立，一般指该组织经过依法登记，或者领取了营业执照。第二，挂靠组织常常名义上是被挂靠建筑企业的一个内部组织，办公场所通常在混同，经营账户也常常由挂靠组织使用，内部管理关系紧密，两者财产难以界分。第三，挂靠组织通常以被挂靠建筑企业的名义进行对外经营，收取工程款、支付材料款、工人工资等等，诉讼中如何界清属于重大疑难问题，有时法院也难以解决。第四，目前法律法规的规定不明确，各地法院的内部意见也不统一。虽然实践中很多法院已经受理了挂靠单位作为诉讼主体的案件，但是毕竟我国并非判例法国家，各地、各级法院立案审查标准不一，仍存在部分法院依据上述理由进而认为：挂靠组织不具有诉讼主体资格，其与被挂靠建筑企业之间的案件以不予受理为宜，双方之间的纠纷应通过行政手段解决。2、对挂靠单位行政处罚的法律风险2001 年 7 月 1 日起施行的《建筑业企业资质管理规定》第三十五条规定，“转让、出借《建筑业企业资质证书》的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款 2％以上 4％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。” 2007 年 9 月 1 日起施行的新的《建筑业企业资质管理规定》将上述规定取消，不再规定“转让、出借资质证书须承担罚款、责令停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质证书的责...
