多 边 环 境 协 定 遵 守 和 执 行 准 则 1. 联 合 国 环 境 规 划 署 理 事 会 2001 年2 月9 日 第21/27 号 决 定 回 顾 了 《 关 于 联 合 国 环境 规 划 署 的 作 用 和 任 务 的 内 罗 毕 宣 言 》 以 及 《 马 尔 默 部 长 级 宣 言 》 ， 请 执 行 主 任 “ 与 各 国政 府 和 有 关 国 际 组 织 协 商 ， 议 定 关 于 遵 守 国 际 环 境 协 定 和 关 于 加 强 能 力 、有 效 的 国 家 环 境执 法 的 准 则 草 案 ， 以 支 持 发 展 国 际 协 定 框 架 内 的 遵 约 制 度 。 ” 2. 根 据 该 项 决 定 ， 现 已 拟 订 了 拟 提 交 环 境 署 理 事 会 特 别 会 议 审 查 和 通 过 的 准 则 草 案 。其 后 这 些 准 则 在 第 SS.VII/4 号 决 定 中 获 得 通 过 。 3. 准 则 的 用 意 在 于 提 供 咨 询 。 准 则 中 提 出 的 方 法 旨 在 加 强 遵 守 多 边 环 境 协 定 和 加 大 执法 力 度 ， 贯 彻 执 行 这 些 协 定 的 实 施 法 律 。 众 所 公 认 ， 协 定 的 缔 约 方 完 全 能 够 根 据 协 定 所 载具 体 义 务 来 选 择 和 确 定 有 用 的 方 法 。 尽 管 准 则 中 提 供 的 资 料 可 能 涉 及 缔 约 方 如 何 实 施 其 协定 之 下 的 义 务 ， 但 是 准 则 并 不 具 有 约 束 力 ， 且 在 任 何 方 面 均 不 改 变 这 些 义 务 。 4. 本 准 则 分 为 以 下 两 章 ： 第 一 章 论 述 加 强 遵 守 多 边 环 境 协 定 ， 第 二 章 论 述 为 打 击 违 反多 边 环 境 协 定 实 施 法 律 的 违 法 行 为 而 开 展 国 家 执 法 和 国 际 合 作 。 一 . 加 强 遵 守 各 项 多 边 环 境 协 定 的 准 则 导 言 5. 加 强 对 多 边 环 境 协 定 的 遵 守 是 一 个 关 键 事 项 。 本 准 则 提 出 了 旨 在 促 进 遵 守 的 方 法 ，同 时 确 认 每 一 项 协 定 都 是 以 某 种 独 特 方 式 谈 判 达 成 并 且 享 有 自 己...
