第二模块税务行政复议达到的目标基本内容复议原则受理范围行政复议特征不告不理——依申请、依职权被申请人恒定一级复议不适用调解行政复议的原则(规则第五条)合法公正公开及时便民行政复议范围(6)概括式(第二条)列举式(第八条)具体抽象(第九条)排除式(第八条)复议的受理范围共12种行为(规则第8条)与旧规则相比增加了三种:1、收缴和停止发售发票2、不依法确认纳税担保合同有效3、不依法给予举报奖励可一并申请审查的“规定”规则第9条复议的受理范围税务行政复议前置内容的变化规则第14条征税行为(第八条第一项)三种不作为行为第六项第1、2、3目引发的问题:征管法第八十八条;规则第十四条新增行为的效力如何规则第14条纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对本规则第八条第(一)项和第(六)项第1、2、3目行为不服的,应当先向复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服,可以再向人民法院提起行政诉讼
复议管辖一、行政复议实行上一级管辖二、行政复议的本级管辖复议管辖税务行政复议的管辖(一)地税行政复议的管辖县局→市局→省局→总局↓省政府(二)国税行政复议的管辖县局→市局→省局→总局(三)计划单列市局→省局复议管辖税务局内部结构的行政复议的管辖(一)税务所(二)稽查局(三)扣缴行为(四)代征税款行为(五)国地两局的共同行为(六)国税与其他机关的共同行为(七)行政机关被撤消申请的条件一、一般条件申请人资格有明确的被申请人有具体的复议请求属于复议范围属于复议机关管辖二、时间条件注意纳税争议的救济时间三、形式条件复议的参加人申请人被申请人第三人代理人虽非具体行政行为的相对人,但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的第三人,在行政管理相对人没有申请行政复议时,可以单独申请行政复议
注意:其撤消复议申请的新规定38作出具体行政行为的税务机关审查审查期限(5日内)期限内不审查