法国当代政治制度解说词VIP免费

下载后可任意编辑法国的政治制度1 政府（行政）制度政府制度是现代民主制度的核心,它的基本原则是分权制衡。近代以来法国政府制度更替频繁,最终通过 1958 年宪法建立了半总统半议会制,法兰西第五共和国得以确立。在半总统半议会制下,法国产生了"单翼统治"与"左右共治"交替出现的独特政治现象。半总统半议会制是法国集权传统和民主传统的结合体,它在法国的制造性建立,在世界范围内打破了议会制和总统制在政府制度领域两分天下的局面,成为不可忽视的"第三力量"。由于法国的政治体制比较特别，所以这部分讲得详细一些。1 行政体制1 它既有总统制的特点，又不完全是总统制，总统有权掌握行政决策权，却并不直接领导政府全部活动。同时又有议会内阁制的特点，但又不完全是内阁制，他虽然保留了议会制的痕迹，存在一个以议会为基础的内阁制政府，但内阁不仅要对议会负责，还要对总统负责，政府成员也不能是议会成员，从而改变了议会和内阁一体化的议会内阁制格局。所以说法国第五共和国政府体制是半总统半议会制,的混合体制。2 行政权二元化：行政权二元化，又称政府双头制。所谓“政府双头制”政府领导体制是指在政府行政系统内部有两个行政领导主体共同行使国家最高行政领导权的一种政府体制它既不同于最高行政领导权掌握在一个主体手中的“行政单头制”，也不同于最高行政领导权掌握在两个以上的行政领导主体手中的“行政多头制”。在法国，“政府双头制”政府领导体制意味着总统和总理共同分享国家最高行政领导权。所谓“分享”也并非完全“平分”行政领导权或平行行使行政领导权，在二元化格局中，总统的权力大于总理，掌握最高领导权，所以总统是真正的行政首脑。总统是权力中心，宪法给予其国家元首的权力，又给予其部分行政权，从而掌握政府决策权，成为事实上的行政首脑。总理由总统任命，他给总统提名以任命其他官员，并领导政府活动，是法定的行政首脑。形成总统、总理共同行使行政权的政治双头制。3 法国“行政双头制”政府领导体制的成因 第一，法国宪法对总统职能的法律规范有利于总统侵蚀原本由总理行使的最高行政领导权。1958 年“宪法”第五条规定：“共和国总统保证宪法得到遵守，通过仲裁，总统保障公共权力机关行使其正常职权和保证国家的连续性”。法律规范了总统的职能：一，总统是宪法“保障人”。宪法根本大法，一切国家机关和公民都必须遵守，他当然有权保证宪法得到遵守。二，总统是一切公共权力机关的“仲裁人”。运...