应急预案的编制应急预案的编制第一章编制应急预案的目的及应急第一章编制应急预案的目的及应急预案的作用和特征预案的作用和特征•明确事前、事发、事中、事后各环节中相关部门的职责和任务，按照事前确定的事件等级，采取相应的紧急行动和措施，控制事故扩大、最大限度地降低事故损失、减小事件产生的影响。1.11.1编制应急预案的目的编制应急预案的目的•应急预案的功能：（1）预防和控制事故发生（2）一旦事故发生能够及时得到处理或控制1.11.1编制应急预案的目的编制应急预案的目的•（一）明确应急管理工作的重点和范围•（二）有利于做出及时的应急响应，有效控制事故扩大。•（三）有利于提高应急处置能力，及时控制事故。•（四）有利于整合现有资源，完善应急救援体系•（五）有利于提高应急管理水平，减少事故发生的几率1.21.2应急预案的作用应急预案的作用•（一）针对性•（二）可操作性•（三）科学性•（四）协调性•（五）强制性•（六）规范性1.31.3应急预案的特征应急预案的特征应急预案的编制应急预案的编制第二章应急预案体系•根据突发公共事件发生过程、性质、和机理，《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分为4类：•（1）自然灾难。主要包括水旱灾难、气象灾难、地震灾难、地质灾难、海洋灾难、生物灾难和森林草原火灾等。•（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全生产事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事故等。2.12.1突发公共事件分类突发公共事件分类•（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公共健康的事件等。•（4）社会安全事件。主要包括涉外突发公共事件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、刑事案件，群体性事件等。2.12.1突发公共事件分类突发公共事件分类•按照各类突发公共事件性质、严重程度、可控性和影响范围因素，《国家国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分为四级；Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）•出现下列情况之一启动Ⅰ级响应：•（1）造成30人以上死亡（含失踪），危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。•（2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难。2.22.2突发公共事件分级突发公共事件分级•（3）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。•（4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。•（5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故灾难。•出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：•（1）造成10人以上、30人以下（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤）或者直接经济损失5000万以上、1亿元以下的特大安全生产事故灾难。2.22.2突发公共事件分级突发公共事件分级•（2）超出市（地、州、盟）人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难•（3）跨市、地级行政区的安全生产事故灾难•（4）省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。•出现下列情况之一启动三级响应：•（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）或未及10人以上，30人以下生命安全，或者30人以上50人以下中毒（重伤）或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。2.22.2突发公共事件分级突发公共事件分级•（2）超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。•（3）发生跨县级行政区安全生产事故灾难。•（4）市（地、州、盟）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。•发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。•应急响应和事故预警存在一定的差别，预警级别是动态的，根据事件信息和事件的变化，预警级别应当及时进行调整。2.22.2突发公共事件分级突发公共事件分级2.32.3我国突发公共事件应急预案体系我国突发公共事件应急预案体系应急预案的编制应急预案的编制第三章企业应急预案编制第三章企业应急预案编制•《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的主要内容规定了生产经营单...
