摘要：我国铁路是世界上最繁忙的铁路系统之一。煤运比重一直居铁路货物运输之首。然而，铁路煤炭运输缺口却居高不下。要从根本上打破运力瓶颈，法律规范运力分配，关键还是扩大铁路建设的投资规模。其次，让煤炭企业资本加入铁路建设，或许是煤炭与铁路双赢的一个选择。神朔铁路和目前铁路客运专线建设的投融资模式，应该扩展到煤运专线建设上来。长期单一投资主体、单一融资渠道的铁路行业，原来就给外来资本留下了大量空间，要满足并法律规范煤炭运输市场，绝不能靠铁路一家力量，必须要煤炭上下游企业战略性合作，实行一场煤炭运输基础设施投资体制的改革。另外，适当提高煤炭运输比价，实行部分区段季节性浮动的价格制度，也能调动铁路对煤炭运输的积极性。 关键词：煤炭运输，铁路煤运，问题，改革 我国铁路是世界上最繁忙的铁路系统之一。勿须讳言，铁路和电力、电信、民航、公路等网络型基础产业相比，改革相对滞后。但是，铁路系统近年来在改革创新的道路上不断地迈开大步。本文试从煤炭运输的角度，分析铁路改革的形式与得失，并提出建议。 1、法律规范煤炭运输 2024 年初召开的全国煤炭产运需衔接会上，铁道部表示，2024 年要把现存的稳定大宗供货关系纳入重点订货范围，挤掉虚假合同。对运量进行整合，对重点运力进行衔接，仅限具有重点订货资格企业间签订的20 万 t 以上的单笔合同。对小量化肥煤、冶金配煤、军工煤和居民生活用煤等特别对待。将运量向大煤矿和大用户倾斜，把运力优先配置给国有重点煤矿和电力、冶金、化肥等关系国计民生的重点企业，向有利于促进国民经济可持续进展和循环进展的企业倾斜，严格控制中间环节。 有关专家评价说“： 这是铁道部在货运改革上至关重要的一大举措，在以往的重点煤炭运输中，出现过很多不利于市场进展的不法律规范现象。该往东的去了西，该去西的往了东，该拉计划内电煤的运了市场煤。这次调整就是要杜绝类似情况再次发生，使铁路更好地服务于经济进展。” 为配合“20 万 t 合同改革”这一铁路运能调整大手笔，缓解煤炭产业链中的运输压力，2024 年，铁道部根据“十一五”规划和《中长期铁路网规划》，加快铁路建设步伐，快速扩大运能。2024 年全国重点煤炭铁路运力调控目标增加近 15%，大秦铁路在 2 亿 t 煤炭运量的高起点上，通过改造实现再增运 5000 万 t，实际完成 2.53 亿 t；侯月线提前实现 l 亿 t 的运能目标；京沪、郑徐，胶济等主要干线电气化相继...
