下载后可任意编辑专题一 基本原则要求：①准确地记忆、理解 ②要能用于分析案例一、行政法基本原则（图表一）一、合法行政原则1、法律优先和法律保留都体现在立法和执法两个方面
2、【考点】性质和地位：（1）合法行政是行政法的首要准则，其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展
（2）实行合法行政原则是行政活动与民事活动的主要区别
（主要体现在法律保留上）（3）合法行政原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性
（4）合法行政属于形式行政法治的范畴
二、合理行政原则1、要求：（1）公平公正对待，行政机关面对同等情况应当同等对待，不同情况应当区别对待
（2）考虑相关因素，行政机关在作出行政决定和进行行政裁量时，只能考虑符合立法授权目的的相关因素，不得考虑不相关因素
（3）比例原则：① 合目的性，是指行政机关行使裁量权所实行的具体措施必须符合法律目的
② 适当性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果和手段之间存在着正当性
③ 损害最小，是指行政机关在可以采纳多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采纳对当事人权益损害最小的方式
2、性质：属于实质行政范畴
三、程序正当原则 1、行政公开
除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外应当公开，以实现公民的知情权
2、公众参加
行政机关作出重要规定和决定，尤其是作出对公民不利的决定时，应当听取公民的意见
行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避
四、高效便民原则1、行政效率
禁止不作为或不完全作为，禁止不合理延迟
2、便利当事人
行政机关在行政活动中增加当事人的程序负担的，是行政侵权行为
五、诚实守信原则诚实信用原则主要是指信赖利益保护原则
1、诚实，即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实
2、信用，（1）非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；（2）因国家利益、公共利益或
