华高专题＆#18３;特色小镇全球样板德国:小镇大业——产业小镇的德国模式德国小城镇为何迷人，众说纷纭——有的人醉心于小镇风景,那些遍布平原、山地和丘陵的小城镇,如诗如画,让人流连忘返;有的人倾心于小镇的历史氛围，小城镇仍然保留了尘封已久的古堡、教堂、屋舍、桥梁,甚至道路和港口，是德意志历史的缩影和文化的精华,也是德国人追溯历史的胜地;更有人钦佩小镇不输于大城市的基础配套,大到银行、商店、邮局、交通、道路、消防队和医疗,小到休闲椅、停车场和公厕的设置，甚至残疾人无障碍通道、马路的自动收费设施等,都在小镇的规划布局中。但德国小城镇最令人艳羡的地方并不在此,而在于,一个很不起眼的地方可能孕育着在全球最有竞争优势的产业。在德国35万个各类企业中,有相当多数量的企业分布在乡镇，加上大量中小工商企业和服务业,创造了大量就业岗位,实现了超过90％的城镇化率。以德国人最引以为傲的汽车产业为例，大众、奥迪、欧宝的总部分别在世人不熟悉的沃尔夫斯堡、因戈尔施塔特和吕塞尔斯海姆,人口分别是１2万、13万、６.３万。德国排名前100的大企业中，只有3个将总部放在首都柏林。更多德国血统的世界巨头，依然扎根在其出生地,耕耘长达数百年。“小城镇有大产业”，这才是世人最羡慕德国的地方！德国的产业中心分布在东南西北各地，每一个小城镇都是一个产业中心,各有特色支柱经济;小城镇留住了竞争力强的企业,也就具备了留住年轻人的核心竞争力，解决了７0%人口的就业。德国依靠工业强镇,走出了一条小城镇的胜利之路!德国为何能够诞生如此多强大的工业小城镇?一小城镇何以能有大产业？“天才总是在群体簇拥中出现。”德国之所以能形成小镇大产，其背后的产业城镇集群起到了至关重要的作用。小城镇受限于城市规模和环境容量,产业门类很难做到大而全,而更容易在细分领域做到专和精。德国工业小城镇从来不做孤胆英雄,而是选择一镇主攻一业、多镇抱团发展，形成区域大产业链的生态圈。太仓之所以能成为全国独一无二的“德企之乡”,与德企喜欢抱团的传统有很大关系。在以机械制造闻名的德国巴登符腾堡州，迪琴根小镇负责板材加工，斯图加特附近的埃斯林根在小型车床领域占有一席之地，约廷根小镇以生产手持无线电动工具著称,萨拉赫小镇则引进了在倒置式车床领先的埃马克公司。这几个小镇拥有的企业规模不算巨大，单独拿出来体量都不算大，但联合在一起，却在全球享有“隐形冠军之乡”盛誉。该地区在机械制造领域的声望渗透到全球各地,使得整个巴登符腾堡州成为世界机械制造领域最具竞争力的地区。这种工业城镇集群不仅适合传统工业,在新兴产业领域也同样适用。德国巴伐利亚州在生物工程、航空航天、卫星导航、信息与通讯技术、环保和医疗技术等领域,都纷纷通过政府引导的方式,达成了5０多个区域内的合作项目,用十年时间，把一个传统工业州变身高科技州。仅仅在2007年内巴州新增就业岗位11.5万个，失业率降到5%，发展成为“欧洲高新技术的‘麦加圣地’”。不只是巴伐利亚州具有这样的高科技产业集群。在德国联邦的大力支持下,形成了很多由产业城镇聚集区为载体的顶尖技术产业集群。截止到201５年,全德国已经评选了１5个尖端产业集群。例如，萨克森三角带包括哈勒、莱比锡、德累斯顿等城镇,依托本地丰富的矿产资源和工业体系,转型成为德国新崛起的“硅谷”;北威州原鲁尔区的东北地区,成为顶尖智能技术系统集群-工业4.0的先行区域。德国的产业小城镇集群,其内涵不仅在于空间形态的聚集,更在于是否有高效率、低成本的服务网络支撑。上面提到的这些小城镇,互相之间没有隶属关系,他们之所以被称为“产业城镇集群”，不仅因为他们地理上相互靠近、产业上相互关联，而是由于他们共享一个在企业合作、技术转化、人才培训方面提供专业服务的平台。巴伐利亚州的新兴产业集群，依托的就是“巴伐利亚创新联盟”:联盟将巴州投资促进局（ＩnｖestinＢavａriａ)、新兴创业中心以及金融机构吸纳进来,同已有的的产业促进机构联合，如弗劳恩霍夫研究所、马克思－普朗克协会，形成了以中小企业为服务主体的网状集群。巴伐利亚创新联盟不是一个机构之间的“传声筒”,而是通过行之有效的机制...
