构建重点项目工程意见VIP免费

构建重点项目工程意见为进一步促进经济转型、产业升级，加快城乡建设，实现全县经济社会又好又快发展，现就进一步推进重点项目建设工作提出如下意见。一、总体目标和要求（一）指导思想。今后一个时期，重点项目建设工作体现“调优结构、调高层次、调大规模”的总体要求，以科学发展观为统领，围绕“生态立县、工业强县、开放XX县区”的战略，促进投资结构优化和效益提升，牵引政府投资和社会投资双轮驱动，做大、做强、做优投资规模，为我县科学发展提供有力支撑。（二）目标要求。“十二五”期间，我县全社会固定资产投资年均增长15%以上；重点建设项目投资占全社会固定资产投资30%以上。二、进一步加强重点建设项目前期工作（一）坚持规划先行。要确立项目工作的“大前期”理念，形成“以规划带项目”的前期工作链。在国民经济和社会发展五年规划、城市总体规划和土地总体利用规划框架下，切实加强专项规划和各个控制性详规的编制工作，将各类规划成果转化为项目。要强化经济社会发展专项规划与项目的有机结合，今后凡没有配套项目或项目未经征询的专项规划，原则上不予发布。（二）注重科学谋划。要建立项目谋划工作责任体系，以国家产业政策、省有关产业规划为导向，谋划一批事关全局和长远发展的重大战略性项目，争取列入国家和省市规划。要围绕我县“一地四区”建设，加强对基础设施现代化、经济转型升级、和谐社会建设有重大影响的项目谋划研究。要抓好项目储备库建设。健全重大项目储备库，实行动态管理，做到规划一批、论证一批、实施一批。（三）推进项目前期。要按照谋划储备一批、列入国家和省规划一批、前期报批一批、开工建设一批的“四个一批”要求，全力推进重大项目前期工作，要明确专人跟踪负责项目的第1页共5页申报、催批、报批工作，加快项目审批速度。凡列入省重点、国家和省审批前期计划及总投资超过5亿元的项目，要建立由县领导牵头的专门协调小组，加快项目前期各项工作，促使项目早审批、早落地、早开工。县发改委要加强对重大项目前期工作的综合协调。三、进一步加快重点建设项目建设步伐（一）加快项目建设进度。对前期审批工作完成的重点项目，要尽快做好开工前的资金筹集、征地搬迁和招标投标等各项准备工作，确保项目早落地、早开工。要采取切实有效措施，倒排计划，抢抓时间，全面加快在建项目建设进度。重点要协调解决好施工环境、管线配套、资金到位等方面的问题，促进在建项目加快实施、尽快投产、发挥效益。建立健全重点建设维稳评估机制，对项目实施过程中可能引发的影响稳定的因素进行评估，提出相应的解决方案，以确保重点项目的顺利推进。（二）确保建设项目工程质量。各乡镇XX县区级有关部门、单位要尽早开展项目筹划、业主筹组、资金筹措等“三筹”工作。项目业主单位要切实做好实施项目的计划、资金、用地“三落实”工作，全面落实法人责任制、招标投标制、工程建设监理制、合同管理制等“四制”要求，确保项目工程质量。要建立项目集中验收制度，加强项目的履约管理。要根据《县政府投资项目管理办法》（政发〔2006〕30号），加强对政府投资重点建设项目的综合竣工验收管理。（三）抓好建设项目安全生产。要高度重视建设项目安全设施“三同时”工作，从源头上减少事故隐患，防止事故发生，确保重点建设项目安全生产。要严格执行《省建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第259号）等规定，进一步明确有关职能部门是监管主体、所有项目业主是责任主体的职责，加强重点项目安全生产条件的科学认证，不折不扣地做好建设项目安全设施的设计、施工和竣工验收等工作。四、进一步统筹安排重点建设项目要素供给（一）优先安排项目建设用地。要加快推进土地利用总体规划修编工作，积极争取国家和省对重大项目土地指标的支持第2页共5页力度，进一步做好耕地占补平衡和基本农田补划等工作，不断提高土地集约利用水平。要出台重点项目与用地指标挂钩的办法，确保重点建设年度计划实施类项目及时供地。同时，在年度新增建设用地指标中预留一定指标，专门用于对列入重大前期项目年度计划，并在当年转入实施的项目。（二）优先安排项目建设资金。...