浅 谈 国 有 集 团 企 业 下 属 三 产 公 司 内 部 常见 问 题 1、三 产 公 司 历史沿革 “三产公司”含义有两种，一是业务属于第三产业的公司，即从事服务业的公司；二是大中型国有企业开办的非主营业务的企业。三产公司多见于垄断国有企业，如电力、矿山、邮政、公路、通讯等一定程度上承担社会职能的行业，以及一些研究型事业单位，如设计院，规划院，研究院等科研院所。 三产公司的成立有其特殊的历史背景。1992 年初，邓小平南巡武昌、深圳、珠海、上海等地，发表了重要讲话，肯定了当时条件下市场经济的发展。在此背景下，国有企业兴起第一轮三产公司成立的高潮。当时主要考虑的是多种经营，解 决 富 余 人 员 的就 业问 题 ，为 企业职工 提 供 福利 便 利 。因 此，此时成立的多是为 员 工 生 活 提 供 服务的生 活 型企业。 1998 年，朱 镕 基 上任 总 理 ，推 动 国有企业改 革 ，国有企业逐 步 退 出 非关 键 行业。在这 一轮国进 民 退 的改 革 中，上文 所提 到 的具 有较 高社会性 的行业企业实 行重组 合 并 ，成为 了行业内 的巨型集 团 。这 些集 团 从内 部 产业结 构 上看 有三个 特点 ： 第一，主业都 是偏 重稳 健 经营的运 营管 理 型行业，如电力生 产，电网 运 行，矿山开采 ，邮政送 达 ，公路收 费 ，通讯保 障 等；第二，内 部 包 括了大量 建 设性 生 产服务性 部 门 或 子 公司，其主要业务集 中在基 础 设施 的建 设如电厂 电网 建 设、矿机 生 产、路桥 修 筑 、通讯基 站 建 设等；第三，之 前 的生 活 服务性 企业被 逐 渐 剥 离 或 破 产。 之 后 ，出 于统 一管 理 的需 要，非主营业务相 关 的公司业务部 门 分 分 剥 离 出 去 成立全 资 新 公司，并 被 习 惯 性 的称 作 “三产公司”，或 多种经营公司（ 多经公司） 。 2、三 产 公 司 发展受限状况及直接原因 由 于 最 初 成 立 三 产 公 司 的 原 因 复 杂 多 样 ， 并 且 多 是 被 动 行 为 ， 因 此 从 产 权 结 构 到 管 理 方 式 都存 在 诸 多 问 题 限 制 这 三 产 公 司 的 发 展 。 2.1 盈 利 性 企 业 沦 为 行 政 事 业 单 位 三 产 公 司 的 注 册 资...
