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农村社区社会服务体系农村社会服务体系1978年，在农村，伴随家庭联产承包责任制的推行，原有的集体经济模式不复存在，导致建立在集体经济基础上的农村社会保障体系迅速瓦解。由于农村家庭联产承包责任制以家庭为单位的私有生产模式不具备社会保险风险分担的条件，加上城乡二元制结构的影响，新的农村社会保障制度处于缺位状态。致使养老、医疗回到传统家庭养老、土地保障，社会救助也停滞不前。在改革深入过程中，伴随农民工问题、失地农民问题、因病返贫问题和养老保障缺失问题等，“三农”问题越加复杂，严重阻碍经济社会的发展。2012-4-28