下载后可任意编辑关于农村新民居建设的几个问题一、组织推动农村新民居建设的两个目的1、集约节约利用农村土地资源，增加耕地（保 18 亿亩耕地红线），或者将节约出的建设用地置换到城镇（工业项目）建设用地（从总量上，以减少对农用地的占用，使农用地总量不减少）。2、改善农村生产生活条件，改善村容村貌，加快推动新农村建设。二、推动农村新民居建设的主要动力1、政府的动力。（1）确保 18 亿亩耕地红线，必须集约节约使用土地资源；（2）推动现代化，必须加快工业化、城镇化进程。而加快推动工业化、城镇化，必须占用土地资源。在国家土地资源固定且农用地越来越少的硬性约束条件下，如何确保耕地总量不减少、质量不降低，同时，又要为工业化、城镇化提供土地资源，就只能向农村建设用地主要是村址占地找出路。把农民的房屋摞起来、盖楼房减少农村建设用地，是唯一出路；（3）从政治的角度上，要建设全面小康社会，就必须要加快推动新农村建设，改善农村生产生活条件，改善农村人居环境，改善村容村貌促进整个经济社会和谐建设与进展；（4）地方政府的土地财政。把农村建设用地通过征用为国有土地，再通过“招下载后可任意编辑拍挂”市场运作，地方政府可以从中获得级差地租和土地增值收益。“经营土地”，即可增加地方财政收入，又可解决项目落地和城镇建设问题，政绩由此突破一举夺得，是地方政府的冲动和动力源泉之一。2、企业的动力。房地产开发商、投资企业在城市拿地越来越困难，成本越来越高，假如农村房地产市场在政策保护下能够打开口子，同样是可以有利润可赚的一个市场。只要有利润，资本就会逐利。只要政策允许，投资商、开发商、建筑商就会有积极性进行开发、建设新民居。3、村集体的动力。我国《宪法》规定，“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山也属于集体所有” 。土地虽归集体所有，但却不能资产化、资本化，不能化作财宝和资金，不开发就不能实现其增值价值。假如用于建设新民居，用于房地产开发，土地增值收益至少有一块会成为村集体的公共财产或财宝，可以解决“村民自治”中很多很多需要“人民币”解决的公共问题。4、农民的动力。一是不管有钱没钱，农民盖房的欲望和冲动是永远的和持久的。特别是年轻人结婚分户，一般不与父母住同一个院、同一个房屋，结婚分户盖新房，是农村很大的需求； 二是农民富裕之后，翻建新房的欲...
