酉阳县推进科学发展实现跨越的实践与思考（发表于20XX年3月《重庆经济》杂志）科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。民族贫困地区的酉阳县受地理条件、发展水平、生产要素等因素制约较突出，2008年以来，推行科学发展观，着眼追赶，致力跨越，创新突破，逐渐走出了一条推进民族贫困地区科学发展实现跨越的成功之路。一、酉阳县推进科学发展实现跨越的主要成果酉阳县地处渝、鄂、湘、黔四省市边区结合部，是XX市幅员面积最大、少数民族人口最多的县，也是国家扶贫开发重点县。2007年全县地区生产总值为34.09亿元，人均地区生产总值5948元，仅为全国平均数的31.8%；财政收入为2.39亿元，人均仅为301元，仅相当于全国平均水平的7.7%；社会消费品零售总额为14.89亿元，人均消费1875元，不到全国平均数的28%；城镇居民人均可支配收入7880元，农民人均纯收入2354元，两项都仅为全国平均水平的57％左右。面对贫穷落后的现状，酉阳县委政府一班人认为，要推进酉阳加速崛起、实现跨越，必须坚持科学发展，并响亮提出：没有总量的翻番，不是科学发展；没有速度的跨越，不是科学发展；没有质量的提升，也不是科学发展。围绕这一科学发展共识，四年来，酉阳县坚持路在人走、业在人创、事在人为的发展理念，大胆创新创业，奋力攻坚突破，经济社会快速发展，主要指标高位运行，呈现出崛起跨越之势。总量攀升。20XX年全县地区生产总值跃升至76.96亿元，是2007年的2.26倍。速度加快。4年全社会固定资产投资累计完成317亿元，年均增速46%；20XX年实现财政收入15.45亿元，其中地方财政收入从2007年的1.5亿元增长到12.25亿元，年均增速68.5%；城镇居民人均可支配收入增长到20XX年的13415元，4年净增5535元；农民人均纯收入增长到20XX年的4539元，4年净增2185元。质量提升。三次产业结构比从2007年的27.8：30：42.2第1页共7页调整为20XX年的22.6：43.4：34，实现二产业比重首超一、三产业的重大突破。二、酉阳县突破瓶颈制约推进科学发展实现跨越的关键举措思想观念不新、自身投入不足、产业支撑不力、资源开发不够等是民族贫困地区普遍存在的共性问题，也是制约加快发展的关键因素。酉阳县以思路创新为先导，以思想解放为动力，以市场手段为取向，以园区平台为载体，以品牌建设为抓手，以农头企业为支撑，以改善民生为根本，在短短四年内实现了经济社会发展上档提速。以思路创新为先导，找准切合后发崛起的路径。2008下半年，酉阳县在准确摸清全县家底，到22个市级部门衔接汇报，组织党政考察团赴江苏15个市（区、县）考察学习的基础上，开创性地把沿海发达地区的先进理念与酉阳的具体实际有机结合，提出了工业强县、林牧XX县区、旅游XX县区、环境立县四大战略，确立了以工业强县为第一方略，招商引资为第一抓手，项目推进为第一举措，农民致富为第一任务的发展思路，力争一年打基础、两年见成效、三年大变样、四年求跨越，努力把酉阳建设成为工业迅猛发展、农业提速增效、物流便捷通畅、旅游兴旺发达、生态环境良好、具有民族特色的山水园林城市，全力打造平安酉阳、法治酉阳、诚信酉阳、生态酉阳、和谐酉阳、魅力酉阳，为推进酉阳科学发展实现跨越绘就了蓝图、指明了方向。以思想解放为动力，冲破陈旧僵化观念的束缚。酉阳县坚持解放思想从殡葬改革开始，实现规XX县区城文明治丧、清理整治违规墓地、搬迁县城规划区内已葬墓、推行火葬四级跳，创造了少数民族地区殡葬改革全国经验，殡葬改革让广大干部群众等靠要的观念逐步破除，坚定了贫穷不会生根、落后不会永远、一切全靠奋斗的发展信念，树牢了酉阳事靠酉阳人、酉阳人能干酉阳事的发展意识。开展向先进地区学习、向先进人物学习、向人民群众学习三项教育，组织干部赴江苏、浙江、山东等地发XX县区市考察学习或挂职锻炼，广大干部摆脱了大山思维、峡谷意识的桎梏。举办民族文化知识讲座，以民族文第2页共7页化特有的内在潜力，增强了全县各族人民加快发展的信心，激发了全民干事创业激情。以市场手段为取向，打破财政投入不足的瓶颈。大发展需要大投入，民族贫困地区自身财力弱，大投入资金哪里来。酉阳县做好做活广引外来资本...
