预防和处置群体性事件和调查思考内容摘要。本文以当前的社会稳定工作的重点问题----群体性事件处置为课题，以xx县的群体性事件为研究范本，从龙游的群体性事件的基本状况着手，归纳出了群体性事件的六个方面特征，分析了这些群体性事件的形成原因和发展趋势，并提出预防和处置群体性事件的策略和方法。关键词：群体性事件预防处置随着改革开放的不断深入，我县经济社会也取得了长足的发展，但是在发展的过程中，我们应该清楚地看到，由于各种利益的重新分配调整，由人民内部矛盾引发的一些群体性事件，仍是影响我县经济发展和社会稳定的突出问题，如果处置不当，必将引发一系列难以预料的社会问题。党的十六大指出“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境”。如何积极预防和依法妥善处置因人民内部矛盾引发的群体事件，切实维护社会稳定，是各级党委、政府的重大政治责任，也是公安机关当前和今后相当长的一个时期内面临的重要任务。本文结合龙游治安实际，就此作了一些调研分析和初步探讨。一、当前龙游群体事件的基本现状我县近年来的群体事件日趋严峻，已经成为影响社会政治稳定和社会治安秩序的重大隐患。1、数量逐年增多2004年1-9月份全县共发生集体访118起，1535人次，比上年同期分别增涨21.65%、27.60%。2004年1—10月发生群体性事件15起，参与人数多达989人次。近几年企事业单位改革的关键时期，也是城市建设的重要时期，特别是在开发区建设过程中，由于利益的重新调整，各种矛盾交织的一起，群体性事件频发，社会稳定问题尤为突出。2、规模不断扩大群体事件参与人数越来越多。近年来发生的一些群体性事件参与人数少则数十人，多则上百人，甚至数百人。如xx村村民聚众阻挠龙北开发区施工事件。区域性、行业性规模扩张有所抬头，尤其是牵涉到有关政策性问题的群体事件，稍有不慎第1页共9页就能引起连锁反应。如城郊村失地农民的养老保险问题等。甚至出现了跨地区、跨行业串联的情况。3、表现方式日趋激烈从总体上来看，我县的群体事件仍是以集体上访、静坐、请愿、集会等相对和平的表现方式为主，但近几年来，也出现了明显的过激化倾向。4、组织化程度越来越高过去，群体事件一般都是自发的，松散的，现在，有相当数量的群体事件酝酿之初就成立了组织，事件的聚散进退直接受骨干分子或自发组织的控制和影响。尤其是一些参与人数多、持续时间长、规模较大的群体事件往往事先经过周密策划，目的明确，行动统一，组织化程度明显提高。5、成员复杂，涉及的社会面广从参与群体事件的成员看，包括工人、农民、教师、离退休人员、个体户、无业人员等，甚至出现了一起群体事件就有多种不同的社会身份的人参加。从社会面看，群体事件涉及到经济、社会保障、土地征用、生态环境、医疗卫生、城市拆迁、交通工程建设等诸多方面。6、处置难度较大多数群体事件参与者提出的要求具有一定的合理性，但常常采取不合法的行为方式，往往是多数人的合理要求与少数人的无理取闹交织在一起，多数人的一般违法行为与少数人的犯罪行为交织在一起，难以采取措施迅速予以处置。一旦应对不当，就会激化矛盾，造成事态扩大。二、群体性事件的特征1、从众性、效仿性。近年来一些群体性事件发生后，政府都相应解决了一些问题，对缓和矛盾及维护社会稳定起到了积极作用，但客观上却助长了一些群众“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误观念，造成一些群众效仿，在遇到问题时，以聚众的方式要求解决。2、局限性、单纯性。群体事件多数是某一特定群体利益受损而采取的群体行为，提出的口号和要求都是请求党委政府解决某一问题，不同事件之间一般没有必然的联系，但此类事件第2页共9页容易博得一定的社会同情，易被别有用心的人利用。3、反复性、对抗性。如反映的问题得不到解决，事件会重复发生，甚至愈演愈烈，容易形成与地方党委和政府的对抗。4、隐蔽性、突发性。群体事件初期总是隐蔽的，不易被发现，但随着矛盾的积累和激化，一有导火索，就会爆发。5、受策动性、可塑性。大多数参与者并非一开始就是自愿的，而是在受鼓动、诱惑、胁迫的情形下参与。群体事件基本上属于人民...
