2016年度土地变更调查在线举证二零一六年十一月·青州课件提纲一、工作背景二、工作流程三、技术要求四、软件操作2016年度土地变更调查在线举证五、现场演示工作背景工作现状----外业实施能力不能满足实际需要•从设施农用地、临时用地，到农变未图斑外业核实，以及异常变更流量变化，外业实地核实或调研需求多。外业工作需求多•当前省厅委派专业队伍开展外业工作的模式，存在人力投入大、资金成本高、实施周期长的问题。外业实施能力低•当前存在就某一具体图斑地籍、执法、督察等多个部门赴实地多次外业检查或调研的现象，地方负担重。外业地方负担重当前变更调查工作组中，由于地方举证材料可信度问题，导致出现地方多次举证、上级反复核实现象，使得社会资源严重浪费、程序反复、工作周期长。实地调查说明：实地为XXX道路施工临时用地。地方实地举证照片拍摄时间对吗？照片拍摄地点对吗？上级部门内业核实对举证材料真实性存疑向上级举证说明要求地方复核或外业核查工作现状----地方举证存在反复现象加密综合举证数据包研究确保地方举证材料真实性的核心要素，提出举证材料具体要求，充分应用现有新技术手段，开发地方在线及离线举证工具软件。采用新技术开展地方举证工作加密①调查人员②调查时间③调查设备④实地坐标⑤照片方向五要素举证开展在线（离线）举证工作工作流程在线举证业务范围对省级核查疑似变更错误监测图斑进行举证对自主新增建设用地进行举证对自主新增耕地进行举证对农用地变更未利用地等非常规流量变更进行举证开展设施农用地、临时用地、拆除图斑等专项核查地类变更审查工作流程省厅组织变更调查，针对图斑开展影像一致性内业审核；及时将内业审核结果（疑问图斑）反馈地方；地方对内业结果有异议的，提交在线举证申请；在线下载举证APP，省厅将图斑推送至外业终端；地方赴图斑实地，与省厅在线互连，或进行离线举证。技术要求地方在线举证工作程序及要求（一）在线举证申请。在线举证申请由县级提出，填写申请表格报市级汇总审核后统一报省厅。（二）在线举证数据准备。省厅组织技术人员，根据地方在线举证申请，制作并处理在线外业举证数据，上传数据至服务器。1、为确保数据保密和安全，切割举证图斑范围的影像，并与测绘局在线天地图数据进行纠正及融合处理。2、对于图斑面积较大和明显影像特征不一致区域图斑，圈定图斑拍照点，以便举证人员有针对性拍照举证。地方在线举证工作程序及要求（三）举证软硬件准备。县级使用具有GPS和移动网络功能的通用平板电脑或手机，下载在线外业举证软件及操作手册，安装在线举证软件，下载图斑及影像数据。（四）举证设备验证及测试。地方在省厅有关技术人员的配合下，进行在线互联，验证外业移动举证设备的定位精度和拍摄方向精度，并测试网络信号及传输速度。地方在线举证工作程序及要求（五）在线外业互联或离线举证。地方分组在导航引导下赴图斑实地，分别与省厅进行在线互联，现场举证人员需听从省厅审查人员（至少2人）指挥，对图斑进行多点多方向在线视频互联，如实记录和反映图斑实地现状。如需要举证图斑数量过多，或网络条件不允许的地方可进行离线外业举证，使用外业举证软件对图斑及拍照点进行离线举证照片或视频拍摄。地方在线举证工作程序及要求（六）举证照片拍摄要求。拍摄举证照片需到达图斑实地，对准图斑或拍照点，拍摄至少一张能反映该拍照点范围全貌的远景照片；拍摄至少两张反映该图斑及拍照点主要利用情况的近景照片；至少一张建筑物内部或主要作物的近景照片。对于解释图斑无法到达未拍摄照片的，以及拍摄照片人为故意对天或对地拍摄完全不能反映图斑实地情况的，视为地方未举证或举证材料不合格。地方在线举证工作程序及要求（七）在线举证结果认定及反馈。省厅审核人员根据在线或离线外业举证的照片和视频记录情况，对图斑实地现状进行认定，在线和离线举证记录和认定结果全部留档备查。对认定困难的，上报集中讨论后认定，并邀请有关专家对审查结果进行专家认定。举证认定结果汇总整理报省厅审查后，由省厅反馈各县，各地对在线结果有异议的，可申请外业核查。软件操作...
