新一轮大发展的工作意见一、新一轮大发展的指导思想和发展目标1指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设科学发展新为目标，以增后劲、调结构、促统筹、惠民生、强队伍为重点，进一步解放思想，扩大开放，改革创新，推动经济发展上有新举措，体制机制上有新创造，转变作风上有新成效，促进社会和谐上有新气象，实现发展质量有大的提升、发展效益有大的提高、发展规模有大的突破、发展速度有大的加快，全力推动经济社会新一轮大发展。2主要目标力争到年，实现“44321目标，即全市生产总值达到400亿元，城镇化人口达到40万人，财政收入达到30亿元，城镇居民人均可支配收入不少于2万元，农民人均纯收入不少于1万元，努力把建设成发展基础坚实、产业结构优化、功能布局合理、文化特色彰显、人民福祉提升的中等规模城市。二、进一步解放思想3解放思想，开拓进取解放思想是永恒的主题，干事、谋事的逻辑起点，科学发展的第一动力。解放思想的力度、深度，决定着对外开放、勇于创新、抢抓机遇和推动各项工作、促进经济社会发展的程度、进度。要通过进一步解放思想，开拓更大、更远、更多的发展空间、视野和资源，做到敢开放、真开放、先开放、全开放。要通过进一步解放思想，深化体制机制的创新，破解发展瓶颈、扫除发展障碍、催生发展动力。要通过进一步解放思想，建设发展文化，营造有利于发展的软环境。进一步解放思想，重在实效，要以解决实际问题为落脚点，敢闯敢试、敢为人先、奋勇争先，要出实招、办实事、求实效，大力营造“善于抓住矛盾、敢于破解难题、推动制度创新”浓厚氛围。三、加快培育壮大市场主体4加大招商引资力度第1页共8页把招商引资作为经济发展的战略基础，切实加强领导，健全工作机制，完善招商政策，强化招商责任，加强考核奖惩，促进形成“一切服从招商引资、一切服务招商引资、一切有利于招商引资”社会氛围。转变招商引资理念，创新招商引资方式方法，不断加强招商引资平台建设。拓宽招商引资领域，推动先进制造业、高新技术产业、文化休闲旅游业、现代服务业、农副产品加工业、基础设施建设等全方位、宽领域的招商引资和开放开发。着力引进符合国家产业政策和环保要求，有税收贡献，能带动就业的企业。大力引进总部经济。创新经济开发区的建设、管理和运行机制，发展壮大蒲纺工业园，加快循环经济产业园和临港产业园建设。重点支持赵李桥镇、官塘驿镇、中伙铺镇、镇、车埠镇等乡镇设立工业集中区。统一经济开发区、工业园区和乡镇工业集中区的基础设施建设、产业布局和招商引资政策，实行分类规划，分层管理。坚持政府引导、市场运作，多方筹措资金，加快经济开发区、工业园区和工业集中区的建设步伐。5全力推进全民创业进一步降低创业门槛，放宽创业领域，搭建创业平台，加大信贷扶持，落实创业优惠政策，优化创业环境，推动形成“干部创事业、百姓创家业、能人创企业”创业氛围。引导籍在外务工经商人员回乡创业，鼓励本市城乡居民和各行各业人员开展各种形式的创业创新活动。四、着力优化产业结构6加快推进新型工业化强化“产业第一、企业家老大”理念，以优化产业结构为主攻方向，实施中小企业成长工程，制定并落实鼓励中小企业成长的税费优惠、财政补贴、融资服务等政策措施，加快“小进规”步伐，力争每年新增规模以上工业企业30家以上。引导企业兼并重组和联合联营，提高产业集中度和企业竞争力。重点扶植机电制造、纺织服装两大产业集群，力争两大产业生产总值5年内达到200亿元以上。推进企业加大技改力度，加强与高等院校、科研院所合作，不断开发新产品、新工艺、新技术，提升产业核心竞争力。大力发展新兴制造产业、高新科技第2页共8页产业和低碳环保、循环经济产业。坚持质量兴市，依托产业集群，引进和建立产品（标准）研发、质量检测机构，提升质量品牌效益。力争到年产值过100亿元的企业1家，过50亿元的企业2家，过10亿元的企业5家，过亿元的企业10家；税收过亿元的5家、过1000万元的30家，争取上市公司实现零的突破。7大力推进农业产业化按照现代农业的发展要求，切实转...
