某市信访工作调研报告信访工作调研报告依法信访促和谐，服务港城助发展【摘要】信访问题是我国经济、政治、社会问题的综合体现，信访难题已然被社会各界所公认，政府对解决这一难题的需求也愈发迫切。尤其是近年来，非正常信访问题不断突显，成为威胁社会稳定的重要因素。因此, 有必要对非正常信访的原因和对策进行深入思考，这在和谐社会建设中具有重要意义。【关键词】非正常信访原因 对策创新从近几年信访情况来看，各种非正常信访尤其是进京非访和群体性事件增长势头猛、影响恶劣、处置难度大, 成为影响社会和谐的不稳定因素。如何破解非正常信访这一难题，成为当前社会管理创新中亟需解决的现实问题。笔者对连云港市非正常信访问题进行了调查研究, 并探寻了解决该问题的对策建议。一、我市信访工作的基本情况我市信访工作总体形势近年来，我市信访工作在各级党委政府的高度重视和各部门的共同努力下，取得了一定成绩，信访形势多年来保持总体平稳，没有发生影响较大的信访问题和群体性事件。但同时和全国一样，我市也正处于社会矛盾的凸显期，由于改革的深入和利益冲突等原因，在加快发展过程中面临的困难多，不可回避的矛盾多，需要解决的问题也多，信访总量仍在高位运行。从20xx 年到 XX 年，各级信访总量连续攀升。我市非正常信访有关情况我市赴京非正常上访处于多发频发态势，XX年度， 我市进京上访实际发生量385 批 689 人次，同比批次上升26.2%、人次上升 18.8%。其中非正常上访239 人次，同比上升 54.2%，重复非正常上访现象比较突出。我市在处置赴京非正常上访工作中，按照中央联席办总体要求，通过采取及时劝返接回赴京非正常上访人员、认真规范处置工作、 促进解决问题、 落实责任追究等一系列措施，使绝大部分赴京非正常上访得到妥善处理，基本做到了有理的解决到位，无理的疏导教育到位，生活困难的帮扶救助到位，违法的依法处置到位，多数非正常上访人员没有发生回流现象，没有发生恶性的影响大的赴京非正常上访问题，较好地维护了我市和首都重要地区和敏感部位的秩序和社会大局稳定。二、连云港市非正常信访的特点分析综观我市非正常上访反映的问题，主要集中在社保福利、土地征用与流转、涉军人员、民间借贷、涉法涉诉、房产纠纷等方面。其行为呈现出三个特征：频率高发，人数批次明显增加，连锁反应明显。今年非正常上访同比上升54.2%, 而且出现了此类问题解决又引发其他问题的现象。如前几年我市通过多种渠...
