信用担保业监督管理制度第一章总则第一条为了规范担保公司经营行为，加强监督管理，促进担保行业健康发展，依据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》*号文件等有关法律、法规、政策规定，结合德州实际情况制定本办法。第二条我市担保公司是经民营经济主管部门批准设立并依法登记注册的法人企业，实行企业化管理，自收自支，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。按国家的产业政策和法律法规，积极筹措、运作担保资金，为中小企业、个体工商户和自然人提供信用担保，同时，履行担保资金安全运行的职责。第三条担保公司担保分为全额担保和部分担保两种。第四条本办法所称担保是指担保专门机构与债权人（包括银行等金融机构）约定，当被担保人不履行或不能履行主合同约定债务时，担保机构承担约定的责任或履行债务的行为。第五条担保公司是风险管理机构，从事经营活动应以安全性、合法性、社会性为基本准则，以市场化运作、资本保值运营、控制风险、诚实信用、平等自愿为经营原则。第二章资金来源、机构设置与监督管理（一）国有、集体资金；（二）民营资金；（三）国家法律法规允许进入担保行业的其他资金。第七条申办担保公司应具备的条件：（一）注册资本应符合《公司法》规定的要求，鼓励拟申报的担保公司注册资本不低于3000万元，法人股不低于注册资本的70%，每个股东的最高出资额不高于注册资本的30%；注册资本为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。（二）鼓励法人股东不少于4个，相对控股法人股东的资产总额不少于1亿元，净资产不少于5000万元。（三）有不低于100平方米的经营场所。第1页共10页（四）有中高级法律、经济、财会、金融等职称和大学本科学历的人员不低于公司从业人员的25%。（五）有符合法律法规规定的章程。（六）有符合国家、省、市对担保公司统筹规划、合理布局的总体要求。第八条设立担保公司，依法到工商行政管理部门登记注册，然后由市民经委、人民银行XX市中心支行备案。已经审批的担保公司由市民经委在新闻媒体上向社会公告。需上级主管部门批准的，由市民经委审核呈报。第九条设立担保公司，申请人需提交的材料：（一）设立请示报告（应当载明拟设立担保公司的名称、住所、注册资本、股东及出资额、营业范围等内容）；（二）可行性分析报告；（三）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》；（四）公司章程；（五）股东承诺书；（六）公司法人股东简况、自然人股东简历；（七）法人股东信用等级证明；（八）公司高级管理人员简历、专业人员资格证书；（九）公司法人股东营业执照、自然人身份证复印件；（十）县市区公安局出具的法人股东法定代表人、自然人、高级管理人员无故意犯罪证明；（十一）代办人员委托书；（十二）符合要求的营业场所产权或使用权证明；（十三）有资格的会计师事务所出具的验资报告及所验资金锁定的证明；（十四）法人股东最近一年的审计报告；（十五）股东出资能力证明；（十六）合作银行的合作协议或证明；（十七）担保业务规则和内部管理制度。第十条可行性分析报告基本内容：（一）拟设担保公司项目概况；第2页共10页（二）股东和高级管理人员基本情况；（1）股东出资及简况（2）高级管理人员简历和专业水平（三）经营内容及方式；（四）市场需求分析；（1）自然人群（2）个体工商户（3）中小企业（4）国内外发展趋势（五）控制和防范风险的对策；（1）风险分析（2）控制和防范措施（六）经济效益和社会效益分析；（七）可行性结论。第十一条担保公司可以在本市内设立分支机构。担保公司分支机构不具有法人资格，其民事责任由设立分支机构的担保公司承担。市外担保公司在XX市辖区内设立分支机构应经市民营经济发展委员会、人民银行XX市中心支行备案并符合本办法规定的条件。第十二条担保公司设立分支机构应当具备的条件：（一）经营担保业务两年以上，并在最近两年连续盈利；（二）最近两年无违法违规经营记录。第十三条担保公司设立分支机构，应到登记机...
