1 新 材 料 产 业 发 展 指 南 新材料是指新出现的具有优异性能或特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。新材料的发现、发明和应用推广与技术革命和产业变革密不可分。加快发展新材料，对推动技术创新，支撑产业升级，建设制造强国具有重要战略意义。为引导“十三五”期间新材料产业健康有序发展，根据“十三五”规划纲要和《中国制造2025》有关部署，经国务院同意，制定本指南。 一、产业背景 （一）现状与问题。 “十二五”以来，我国新材料产业发展取得了长足进步，创新成果不断涌现，龙头企业和领军人才不断成长，整体实力大幅提升，有力支撑了国民经济发展和国防科技工业建设。 发展步伐持续加快。新材料产业总产值已由2010 年的0.65万亿元增至2015 年的近2 万亿元。空间布局日趋合理，产业集聚效应不断增强，环渤海、长三角、珠三角等 地 区 新材料综 合性产业集群 优势 突 出，中西 部地 区 一 批 特色 鲜 明的新材料产业基 地 初 具规模 。 2 创新能力稳步增强。以企业为主体、市场为导向、产学研用相互结合的新材料创新体系逐渐完善，新材料国家实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心和科研院所实力大幅提升，在重大技术研发及成果转化中的促进作用日益突出。在大飞机专用第三代铝锂合金、百万千瓦级核电用 U 型管、硅衬底LED（发光二极管）材料、大尺寸石墨烯薄膜等方面积极创新，一批先进产品填补了国内空白。 应用水平明显提升。先进半导体材料、新型电池材料、稀土功能材料等领域加速发展，高性能钢铁材料、轻合金材料、工程塑料等产品结构不断优化，有效支撑了高速铁路、载人航天、海洋工程、能源装备等工程顺利实施。生物材料、纳米材料应用取得积极进展。 但也 要 看 到 ，我 国新材料产业起 步 晚 、底子 薄、总 体发展慢 ，仍 处 于 培 育 发展阶 段 ； 材料先行 战 略 没 有得到 落 实，核心技术与 专用装备水 平 相对 落 后 ，关 键 材料保 障 能力不足 ，产品性能稳 定 性亟 待 提高； 创新能力薄弱 ，产学研用合作不紧 密 ，人才 团 队 缺 乏 ，标 准 、检 测 、评 价 、计 量 和管理 等支撑体系缺失 ； 产业布 局 乱 ，低 水 平 重复 建 设 多 ，低 端 品种 产能过 剩 ，推广 应用难 等问 题 没 有根 本 解 决 ，仍 然 是 制 约 制 造 强 国建...
