1 2017 年 深 化 医 疗 体 制 改 革 文 件汇编 医 务科 2 “十三五”深化医药卫生体制改革规划 为全面深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《“健康中国 2030”规划纲要》，编制本规划。 一、规划背景 “十二五”以来特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各有关部门扎实推进医改各项工作，取得了重大进展和明显成效。全民医保体系加快健全，基本医保参保率保持在 95%以上，城乡居民医保制度逐步整合，筹资和保障水平进一步提高，城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助、疾病应急救助全面推开，商业健康保险快速发展。县级公立医院综合改革全面实施，城市公立医院综合改革试点持续拓展深化，医疗服务和药品价格改革有序推进，公立医院管理体制和运行机制不断完善。分级诊 疗制度建设加快推进，基层 医疗卫生机构 综合改革持续深化，医疗卫生机构 分工协 作逐步加强，基本公共卫生服务均 等 化水平稳 步提高。国家 基本药物 制度得到 巩 固 完善，药品流 通 领域 改革力 度不断加大，药品供 应保障体系逐步健全。医教 协 同 深化临 床 医学 人才 培 养 改革，住 院医师 规范化培 训 制度初 步建立，以全科 医生为重点的人才 队 伍 建设不断加强，医务人员 积 极 性 得到 进一步调 动 。医药卫生监 管持续加强，信 息 化建设积 极 推进。中医药发展政 策 机制逐步完善，作用 得到 更 好 发挥 ，惠 民效果 进一步放 大。健康服务业政 策 环 境 显著 改善，社会办 医加快发展。以省 为单 位 实施综合医改试点，积 累 了有益 经验 。经过 努 力 ，2015 年居民人均 预 期 寿 命 比 2010 年提高了 1.51 岁 ，个人卫生支 出 占 卫生总 费 用 比 重由 35.29%下降 到 29.27%，80%以上的居民15 分钟 内 能 够 到 达 最 近 的医疗点，人民健康水平总 体上优 于中高收 入 国家 平均 水平，医药费 用 不合理过 快增 长 势 头 得到 初 步遏 制，基本医疗卫生服务公平性 、可 及 性 显著 提升 。实践 证 明，深化医改方 向 正 确 、路 径 清 晰 、措 施得力 、成效显著 ，用 较 少 的投 入 取得了较 高的健康绩 效，群 众 看 病...
