某市改革创新情况调研报告根据 xx 办﹝ XX﹞151 号关于组织开展调研活动的通知安排，重点围绕“进一步简政放权加快转变政府职能、健全完善现代市场体系、深化财税体制改革加快建立现代财政制度、加快推进金融改革创新、深化开放型经济体制改革、完善区域联通融合发展和‘重点突破、整体推进、分类指导、分档竞赛’推进落实机制”等方面开展调研，形成初步调研报告。一、 XX年进展简况简政放权重点突出，有序推进。此次简政放权工作涉及全市 48 个部门。目前，行政审批项目已全部审核结束，全市现有行政许可项目272 项，新承接上级下放的新政许可项目 16 项，拟取消、合并行政许可项目69 项，实际保留行政许可项目219 项，精减25%；行政事业性收费项目标准已审核通过 15 家；行政权力清理方案已报送30 家，正在审核中；积极探索投资审批“负面清单”；《市财政专项资金管理清单》已形成草稿，以上5 张清单，待市政府常务会议讨论通过后，今年年底前向社会公布。政务服务体系建设进一步推进，对部门所有行政许可项目进行再审核，完成审核并予以确认 28 家，保留的一般性行政审批项目办结时限总体比原来缩短一半以上。研究制定了设立综合服务窗口工作方案，拟将未进“中心”的14 个具有行政许可职能部门的所有行政许可项目纳入中心办理。出台了 《xx 市行政许可联合踏勘办法》，草订了《行政审批并联审批实施办法》，待提交市政府常务会讨论。组织实施“先证后照”改为“先照后证”，目前， 169 项前置审批项目中的78 项由前置改为后置。财政金融支持发展，支撑有力。积极推进规模企业主辅分离， 落实“营改增” 过渡期扶持政策。 加强财税金融支持，调整优化外经贸财政引导资金使用方向和重点，加大对转型升级的支持，支持中小微企业发展、企业品牌建设、开拓国际市场和国际并购。努力防范金融风险，进一步完善支柱产业信贷风险监测预警体系，建立金融司法联动机制，进一步推进全市社会信用体系建设，开展非法集资风险专项排查活动。加强与中国出口信用保险公司以及政策性、商业性银行的协调对接。金融部门创新信贷管理办法，加强分类管理，帮助符合条件的重点行业、重点企业渡过难关。加大银企对接组织力度，为重大项目、小微企业提供金融支持。协调各银行机构主动降低贷款利率，清理不规范收费，帮助企业降低融资成本。组织对金融机构涉农信贷政策导向评估工作，引导金融机构认真落实涉农信贷政策，创新农村金融信贷产...
