休闲农业发展研究摘要。XX省休闲农业的发展，呈现出规模扩张快，效益初显现；优势未用足，劣势需借力；政府忙推动，企业需给力三个现状特征，存在着政府总体发展规划与产业自发发展的不协调；盲目上项目与特色不明、农味不浓、精品不多；经济效益低、正外部性强、缺少补偿机制三大突出问题。为此，XX省应抓住机遇，采取规划先行，企业对接，协调前行；用足优势，借力补短，打造精品；平衡利益，保障发展，构建生态补偿机制的对策，促进全省休闲农业的可持续发展。关键词：环首都经济圈；休闲农业；规划；生态补偿机制；可持续发展；新兴产业；绿色产业；生态补偿休闲农业是在农业逐渐式微、生态环境恶化、休闲需求激增的综合背景下，以农业生产活动、农村自然环境、农家生活方式和农耕民俗文化为资源依托，以满足城镇居民观光娱乐、休闲度假、农事体验、康体怡情等需求为目的，创新开发农业多功能价值的新型农业。发展休闲农业，对于优化农村产业结构、帮助农民就业增收、增强城乡沟通互动、促进美丽乡村建设都具有重要意义。一、XX省休闲农业的发展与研究动态（一）发展动态XX省休闲农业从20世纪80年代末仅提供简单食宿服务的农家乐起步，在政府推动和需求拉动下逐步发展起来，至今大致经历了三个阶段：一是初步发展阶段（1994—2000年），在农家乐的基础上增加了民俗游和观光游。以XX市北戴河集发农业观光园为代表。二是快速发展阶段（2000—2006年），呈现集观光娱乐、休闲度假、采摘体验为一体的多元化特征，如邢台临城的蓝天生态观光园等。三是规范化发展阶段（2006年至今），XX省人民政府、农业厅、旅游局出台了一系列政策和文件用以指导休闲农业的规范化发展。如2007年的《关于加快乡村旅游发展的实施意见》、2008年的《关于XX省环京津休闲旅游产业带发展规划的实施意见》，20XX年省农业厅与旅游局共同启动了对省级休闲农业与乡村旅游示XX县区、示范点的评选第1页共12页工作，20XX年XX省委一号文件明确要“发挥毗邻京津的区位优势和资源优势，积极拓展农业多种功能。大力发展休闲旅游农业，着力培育一批主题鲜明、特色突出的休闲农业示范村和示范片。”在这些政策和文件的指导下，XX省休闲农业呈现出注重质量双升与区域融合发展的态势。（二）研究动态经过上述三个阶段的发展，休闲农业已成为XX省实现经济绿色崛起的重点产业，并将在京津冀农业与旅游一体化发展中发挥重要作用。从以往对XX省休闲农业的研究文献也可以发现研究视角的这一变化趋势，即由局部地区到全省区域再到京津冀区域。首先，从局部地区研究来看，XX市作为省会城市，其观光休闲农业极具开发潜力，可划分为主XX县区周边、东部平原、中部丘陵和西部山区4个圈层以及市区周边、平山、苍岩山周边等8个重点旅游区，可从政府、研究者、经营管理者和农民4条路径进行培育[1]。而XX市在对接京津休闲农业中具有显著的区位、客源、农业基础与人文资源优势，应重点从发展环境、规划、基础设施、市场等方面进行对接[2]。其次，从全省区域研究来看，XX省休闲农业面临京津休闲农业在产品规模、档次、品牌和市场成熟度方面的竞争性抑制与区域性屏障，问题主要集中在观念、体制、监督调控和经营管理等方面[3]，同时面临着产业素质整体偏低、区域竞争日益激烈和游客需求不断增长的挑战。应从加强规划引领、突出乡土特色、打造品牌、加强规范化管理与政策支持等方面加以提升[4]。再次，越来越多的学者站在京津冀区域一体化的角度对XX省休闲农业进行分析研究。在京津冀协同发展环境下，XX省休闲农业面临经济、硬件系统和软环境三方面的制约[5]，存在着三地间区域发展不平衡、京津对河北的联动动力不足、行政区划对利益分配机制的不利影响等问题，应通过政府主导，打破行政区划的障碍，构建休闲农业总体规划和品牌形象[6]，由务虚走向务实，推动京津冀区域休闲农业旅游一体化走向实质性发展。在借鉴已有文献研究成果的基础上，本文选取环首都经济圈作为研究背景，以期对XX省休闲农业的发展研究提供新视角、新参考。第2页共12页二、环首都经济圈对XX省休闲农业的意义环首都经济圈规划开端于1986年时任XX省长的李瑞环提出的“环渤...
