下载后可任意编辑人口结构的变动对财政代际平衡状况的影响 内容提要：人口因素是决定财政政策可持续性的重要因素之一，本文利用Auerbach(1991)提出的代际核算体系来分析人口因素对我国财政政策代际平衡状况的影响，结果显示提高城镇化速度是缓解我国财政政策代际不平衡的有效措施之一，而将生育率保持在可持续生育率水平对缓解财政政策的代际不平衡有帮助。 关键词：代际核算，代际平衡，城镇化，总和生育率 一、引言 各国政府都十分关注财政政策的可持续性和公平性，Buchanan(1958)和Modigliani(1961)提出财政赤字可以衡量财宝的代际分配情况，假如有财政赤字，意味着现存代在花未来代的钱，而假如财政盈余，意味着现存代把财宝留给未来代。20 世纪 70 年代，经济学界开始对用财政赤字作为衡量财政政策的手段提出质疑。Feldstein(1974)指出大量隐形养老金债务没有记人政府的债务，从而降低了财政赤字；Eisner、Pieper(1984)认为赤字没有考虑政府的财产。 Blanchard(1993)等人提出自己对财政赤字的定义，并试图说服政府接受自己的观点。而 Kotlikoff(1984，1988)指出财政赤字本身与代际政策没有内在的联系，当采纳不同的代际政策时财政赤字可以不发生变化，或者代际状况相同 时 赤 字 却 可 以 大 相 径 庭 。 因 此 需 要 寻 找 替 代 财 政 赤 字 的 方 法 。AlanJ.Auerbach，JagadeeshGokhale 和 LaurenceJ.Kotlikoff(1991)提出一种新的解释代际平衡的方法——代际核算方法，到现在短短 10 多年的时间，30 个国家建立自己的代际核算体系，其中在亚洲日本、韩国和泰国已经构建了自己的代际核算体系。核算结果显示泰国由于人口结构较为年轻，而且没有现收现付制的社会保障体系，泰国的财政政策有利于未来代，现存代的负担大于未来代。而韩国的财政政策是不可持续的，假如要维持下去，未来代的负担是现存代的 60%到 120%。在已经建立代际核算体系的国家中，代际不平衡状况最严重的国家是日本，未来代成员的负担是现存代的 2.7 到 4.4 倍。 任若恩、蒋云赞(2024)已经建立了中国第一套代际核算体系，核算结果表1下载后可任意编辑明我国的财政政策无法实现代际平衡。为了实现代际平衡，我们必须做出一些调整，本文旨在考察人口生育率和城镇化速度对财政政策代际平衡状况的影响。 二、方法分析 (一)代际核算方法的基本原理 代际核算方法的基本依据是政府的代际预算约束式，即政府将来所有的消费的...
