新形势下农村党建的思考随着农村各项改革的不断深入,经济结构调整力度的不断加大,农业和农村经济得到了快速健康的发展,农民的整体状况发生了很大的变化
在全面建设小康社会的新形势下,选择什么样的载体,如何做好新形势下农村党建工作,成为摆在基层组工干部面前的一个重要课题
一、当前农村党建工作面临的新情况新问题1、村级组织建设面临两大难题
一是税费改革造成村级收入明显减少,特别是村级财务缺口大,加之村级债务负担较重,少则几千、多则上万、数十万,使农村基层行政遇到难题,影响了干部队伍的稳定,也使村级组织为群众兴办公益事业遇到困难
如我县乌云镇乌云村和旧城村,是我县建村历史较长、村型较大的两个村,人口均在两千人以上,税费改革前,村级收入近20万元
税费改革后,村级收入仅为4万多元
这两个村在2001年税费改革前分别开发了办公综合楼,税费改革后,两个村的村级收入仅够维持村干部报酬,办公综合楼建成后,外欠大量工程款,成为村里的一大负担,其中旧城村的办公楼至今没有封顶
二是村屯规划调整使管理范围增大,我县撤乡并村过程中,共合并了24个行政村,由于没有迁村,形式上村党支部、村委会合并了,但在人口居住上仍按原来地域居住,实际上还是分别独立的村,一些合并村距离较远,人口居住分散,造成工作量增加,党员教育管理难度加大
同时,并村后,原来的富村不愿替穷村背债务,合并后的村财务债务还各自独立,过起日子来还是分心眼,从而造成部分村党支部缺乏凝聚力
2、农村党员队伍存在“三多”的问题
即年龄大的多、文化低的多、缺少致富技能的多,半数以上的村党员平均年龄45岁以上,年龄最大的91岁,个别村党员中只有一名是高中文化,其余都是初中和小学文化,一些土地较少的村屯,贫困党员也占一定数量
虽然近年来开展了发展青年农民党员三年工程和三年素质升级工程,但就全县农民党员总体来看,35岁以下的农民党员仅占38
2%,高中以上文化