新形势下如何提高纪检监察机关执法执纪能力二新形势下如何提高纪检监察机关执法执纪能力二“严格依纪依法办案、提高执纪办案水平”是纪检监察机关贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，提高依纪依法办案能力的需要；是新形势下加大办案力度，提高办案能力和办案质量的需要；是与时俱进，改进办案工作方式方法，不断推动办案工作深入开展的需要；是新形势下提高办案人员整体素质，加强办案队伍建设的需要；是实践以人为本的执政理念，保障党员和行政监察对象合法权益的需要；是求真务实，讲究办案效果和社会政治效果相统一的需要。一、我省近几年依纪依法办案的情况近几年，省委、省纪委十分重视依纪依法办案工作，把“讲程序、讲政策、依纪依法办案”作为办案工作的“三大要件”来抓。1、加强思想教育，使查办案件工作有可靠的思想基础。面对反腐倡廉的任务越来越繁重，案件查办的难度越来越大，依纪依法办案的要求越来越高的情况，我们把加强办案人员的思想教育，努力增强法制观念、纪律观念，不断提高政治素质，作为严格依纪依法办案的基础性工作来抓。通过开展理论学习，树立正确的世界观，坚定理想、信念，提高拒腐防变的能力；通过开展“查思想、查纪律、查作风”的集中教育，查找在依纪依法办案中存在的问题，认真整改，增强办案的法制观念和文明办案意识；通过培训，交流查办案件的经验，总结教训，提高办案人员的办案水平。2、加强程序性制度建设，使查办案件工作有章可循。根据《党章》、《行政监察法》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有关规定，我省先后出台了《案件检查若干工作程序暂行规定》、《进一步提高委厅机关自办案件质量的意见》、《关于自办案件移送审理的若干规定》。《纪检监察机关查办案件工作规程》正在起草。这些程序性制度对举报线索第1页共10页的筛选、初核、立案调查，实施“两规”“两指”、审理、处理、移送等各个环节都作出了明确细致的规定，克服了工作中的随意性，做到了有章可循和办案工作的程序化。3、加强案件管理和监督制度建设，使查办案件工作受到有效监督。为了使案件管理制度化、规范化，加强对办案工作的监督，我省先后出台了《纪检监察机关案件管理工作暂行办法》、《纪检监察机关内部监督暂行办法》、《纪检监察机关综合文书一案一档制度》。《纪检监察机关内部监督暂行办法》对信访案件及投诉的处理权、案件线索的取舍权、承办案件的检查权、案件审理权和纠风及执法监察的处置权实施全程监督。《一案一档制度》对每一案件立案、办案过程的组织协调、执行政策和纪律、安全陪护以及记录涉案对象每天思想情绪、身体状态、谈话起止时间等都作了硬性规定，以利监督和备查。同时我们还总结推广了荆州、宜昌等地信访听证、回访受处分对象和听取人大、政协、新闻部门意见等制度，有效加强了对办案工作的监督。4、加强办案纪律制度建设，使办案工作更好地依纪依法开展。根据办案工作中出现的新情况和新问题，我省制定下发了《暂扣、封存、责令退赔、没收涉案人财物情况一览表》、《关于进一步做好“两规”“两指”期间有关工作的意见》、《关于进一步严明“两规”“两指”期间办案工作纪律的通知》，提出了“八不准”规定。最近，为进一步规范纪检监察干部特别是办案人员行为，克服有的地方存在“为钱办案”的问题，分别制发了“十不准”规定和《关于严禁下达收缴违纪违法款物指标的通知》。同时，正在草拟错案追究制和工作纪律督查制。5、加强案件审理，使查办案件工作的质量切实得到保证。在查办案件中，我们把严格遵循“二十四字”的审理原则作为依纪依法办案的最后一道关口，严把审理关。一是实行查审分离，领导分开，人员分设，形成既相互配合，又相互制约的工作机制。二是实行审理与复审分开，省纪委专门成立了申诉案件复查处，各市州固定专人从事案件复审工作，确保党员干部的申诉合法权益。三是推行公开审理制度。我们总结推广了襄第2页共10页樊、宜昌等市推行案件公开审理制度的经验，使调查结果公开化，案件审理透明化，保证了案件得到公正处理，又使审理工作受到监督。四是建立案件审理协作和协审指导制度...
