当前农村信访热点难点问题研究 xx 县是一个以传统农业为重的县域，90%的人口为农民，尽管近年来，随着党中央一系列惠农惠民政策的实施，国家法律法规不断健全，农民收入和人民生活水平逐步提高，农村经济稳步发展，然而城乡收入差距的加大、社会管理滞后等客观原因，及部分农民“有事就上访”的主观思想，农村信访群众仍然活跃，农村信访问题仍然较多。为妥善解决农村信访问题，在认真分析人民群众来信来访的基础上，我县就此专题进行了调查研究、分析讨论。现将调研情况报告如下： 一、五年来农村信访总体情况 农村信访工作面临着“四大挑战”。一是随着群众的主体意识不断增强，表达合理诉求的范围更广、领域更宽，信访工作量越来越大，信访稳定任务相当繁重。二是各类经济纠纷和社会矛盾相互交织、错综复杂，解决起来难度明显增加。从群众反映的问题看，涉及多方利益的跨领域、跨部门的问题明显增多，如涉法涉诉、土地纠纷类案件，占到信访总量的 40%，这从一个侧面反映出当前社会矛盾仍然比较突出。三是引发群体性矛盾的不安定因素仍然存在。当前我们正处在经济社会的转型期，利益格局正在发生深刻调整，在这种情况下，做决策、办事情稍有不慎，都有可能引发群体反应；加上各类历史性遗留问题，部分特殊利益群体极容易形成集体上访、越级上访。四是部分党员干部宗旨观念淡薄，群众观念不强，对群众的合理诉求漠不关心、充耳不闻，推诿扯皮，久拖不决。 据统计，2007 年以来，xx 县共受理群众来信来访 4028 件10507 人，其中受理农村信访 2722 件 7880 人，约占信访总量的67.6%、信访人数的 75%。从信访构成来看，农村信访问题34.2%为来信，65.8%为来访； 30.3%为个人信件， 5.9%为联名信，55.6%为个人访， 10.2%为集体访；初信初访占 81.6%，重信重访占 18.4%。从信访人群来看，农村信访群众多为男性，年龄层次多为 22岁-65 岁之间；政治面貌多为群众，党员约占信访人数的 5%。从变化态势上看，农村信访量始终处于高位运行状态，信访人数逐年攀升：2007-2011 年，农村群众分别来信来访 481 件1208 人、498 件 1459 人、520 件 1586 人、559 件 1617 人、664件 1810 人。 7006005004003002001000 农村信访件数（件）2007 年 2008年 2009 年 2010 年 2011 年 20001800160014001200100080060040020002007 年 2008 年2009 年 2010 年 2011 年农村信访人数（人） 二、农村信访主要内容...
