“民生导向”彰显法治进步-法律“民生导向”彰显法治进步文/ 贾壮重典治霾，处罚无上限；规范广告，不能说“疗效”⋯⋯近日，包括大气污染防治法修订草案、 食品安全法修订草案、 广告法修订草案在内的多部法律修订草案，提交十二届全国人大常委会审议，引起舆论广泛关注， 有媒体甚至再次以“小明”同学的生活为例，帮助公众了解它们给生活带来的巨大影响。舆论关注， 一方面说明公众知法用法的意识逐渐增强，另一方面也体现了立法和修法的民生导向、 民意关切。 “小明”同学确实应该关注这些法律，因为它们确实与每个人的权益都息息相关：食品安全法保障的是“舌尖上的安全”；大气污染防治法或许能让人少吸入一点；而一部细致入微的广告法， 既可以换来荧屏前的耳根清净，也能让广告更称职地成为“消费向导”。公众的权益是天大的事。 每一项政策的出台， 每一部法律的制定， 都应该以民众的诉求和社会的关切为出发点，以维护民众的合法权益为最终归宿。法律法规关乎社会关系调整， 立法修法尤其应当注重民生导向。正如十八届四中全会所要求的，“要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护”。法律是民生的兜底工程。 没有切实可行的法律法规， 保障民生将是一句空话。完善的法律， 对于保障民生起码有两个方面的重要意义。一是执法部门于法有据。比如一些虚假广告中的明星代言，以往的执法中就因为没有明文规定而难以追责。二是民众维权有法可依。民众不缺少维权意识，缺的往往是维权工具，这容易使纠纷解决脱离法治轨道，甚至酿成恶性事件。 在法律框架内， 通过治理者和民众的共同努力，民生保障才会有切实的基础。立法修法的民生导向， 也应当有更加丰富的内涵。 食用了无良商家售卖的有毒食品， 法律为受害人提供求偿工具，这是满足民生诉求； 对于毗邻居民区的重污染企业，环境部门加大执法力度，确保居民喝上安全的水、呼吸干净空气，这是保障民生权利。 以民生为导向立法修法， 不仅要能够实时满足民生诉求，也要切实保障民生权利。 比如，转基因食品安全性问题存在争议，需要给大家选择的权利，食品安全法修订草案二审稿增加了“按规定进行标识”的条款，正体现了这一点。“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，而要赢得人心， 法律既要植根于正确的理念， 也要着眼于现实的需求。 经济社会发展日新月异， 不能与时俱进的...
